79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"24" січня 2019 р. Справа №914/801/18
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
головуючого судді Кравчук Н.М.
суддів Кордюк Г.Т.
Хабіб М.І.
секретар судового засідання Кобзар О.В.
розглянувши апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради за № 31вих5428 від 14.09.2018 (вх. № ЗАГС 517/18 від 18.10.2018)
на рішення Господарського суду Львівської області від 03.09.2018 (суддя Синчук М.М.) , повний текст складено 12.09.2018
у справі № 914/801/18
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Страхова компанія "Рік - Автогарант" (надалі ТзОВ "СК "Рік - Автогарант"), м. Львів
до відповідача: Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, м. Львів,
за участю у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Департаменту містобудування Львівської міської ради, м. Львів
за участю у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Львівського міського комунального підприємства "Зелений Львів" (надалі ЛМКП "Зелений Львів"), м. Львів
про відшкодування шкоди у розмірі 49 436,50 грн
за участю представників учасників справи:
від позивача: Фіцик Н.Я. - представник (довіреність б/н від 01.02.2018);
від відповідача: Левик С.А. - представник (довіреність № 31-вих-6985 від 28.11.2018)
від третьої особи-1: не з'явився;
від третьої особи-2: не з'явився;
ТзОВ "СК "Рік - Автогарант" " звернулося до Господарського суду Львівської області з позовною заявою про відшкодування шкоди у розмірі 49 436,50 грн з Галицької районної адміністрації Львівської міської ради.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 03.09.2018 у справі № 914/801/18 позовні вимоги задоволено в повному обсязі.
Приймаючи дане рішення, місцевий господарський суд виходив з того, що розмір регресного відшкодування, право вимоги якого виникло у ТзОВ "СК "Рік - Автогарант" як Страховика, визначається його фактичними витратами (платежами), які здійснені на користь Страхувальника. На підставі вищенаведеного, позивач, здійснивши виплату страхового відшкодування, набув право вимоги до особи відповідальної за заподіяну шкоду - Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, яка є балансоутримувачем зелених насаджень по вулиці Кубійовича, 25 у м. Львові, бездіяльність якої призвела до падіння дерева на автомобіль, застрахований ТзОВ "СК "Рік - Автогарант". Відтак, суд дійшов висновку, що наявні підстави для покладення на відповідача обов'язку відшкодувати шкоду в розмірі 49 436,50 грн.
Не погоджуючись з даним рішенням, Галицька районна адміністрація Львівської міської ради подала апеляційну скаргу, в якій вказує, що судом першої інстанції було не повно з'ясовано обставини справи, не досліджено докази та аргументи, а відтак, винесено незаконне рішення, просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог повністю. Зокрема, скаржник зазначає, що місцевим господарським судом помилково зроблено висновок про те, що районна адміністрація є балансоутримувачем зелених насаджень по вулиці Кубійовича, 25 у м. Львові..
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.09.2018 апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради розподілено на розгляд колегії суддів Львівського апеляційного господарського суду у складі: Бонк Т.Б. - головуючий суддя, судді Бойко С.М., Якімець Г.Г.
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 26.09.2018 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради на рішення Господарського суду Львівської області від 03.09.2018 у справі № 914/801/18.
Указом Президента України від 29.12.2017 №454/2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" Львівський апеляційний господарський суд - ліквідовано, утворено Західний апеляційний господарський суд.
В газеті "Голос України" №185 (6940) від 03 жовтня 2018 року, відповідно до вимог статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", опубліковано оголошення голови новоствореного суду, про початок роботи Західного апеляційного господарського суду з 03 жовтня 2018 року.
Відповідно до п. 5 ст.31 Господарського процесуального кодексу України у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено, відтак, вказана апеляційна скарга разом зі справою № 914/801/18 передані до Західного апеляційного господарського суду.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.10.2018 апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради передано на розгляд Західного апеляційного господарського суду колегії суддів у складі: Кравчук Н.М. - головуючий суддя, судді Плотніцький Б.Д., Хабіб М.І.
Ухвалою суду від 22.10.2018 розгляд апеляційної скарги призначено на 29.11.2018.
29.11.2018 судове засідання по розгляду апеляційної скарги Галицької районної адміністрації Львівської міської ради на рішення Господарського суду Львівської області від 03.09.2018 у справі № 914/801/18 не відбулось, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю члена колегії суддів - судді Плотніцького Б.Д. протягом періоду з 27.11.2018 по 06.12.2018.
Ухвалою суду від 07.12.2018 розгляд апеляційної скарги призначено на 20.12.2018.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.12.2018, у зв'язку з перебуванням судді Плотніцького Б.Д. у відрядженні в період з 18.12.2019 по 20.12.2018 справу №914/801/18 розподілено до розгляду судді Кордюк Г.Т., в зв'язку з чим склад колегії сформовано з суддів: Кравчук Н.М. - головуючий суддя, Кордюк Г.Т. та Хабіб М.І.
Ухвалою суду від 20.12.2018 розгляд апеляційної скарги відкладено на 24.01.2019.
В судовому засіданні представник позивача проти доводів апеляційної скарги заперечив з мотивів, наведених у відзиві на апеляційну скаргу (зареєстрований в канцелярії суду за вх. № ЛАГС 01-01-04/85/18 від 18.10.2018) , просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Представник відповідача в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав в повному обсязі.
Департамент містобудування Львівської міської ради та ЛМКП "Зелений Львів" участі уповноважених представників в судовому засіданні не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи
Вивчивши апеляційну скаргу, здійснивши оцінку доказів, що містяться в матеріалах справи, Західний апеляційний господарський суд, встановив наступне.
04.12.2017 у місті Львові на вул. Кубійовича, поблизу будинку № 27 на передню частину транспортного засобу BMW 5D, реєстраційний номерний знак ВС3133АМ, який належить Позднякову Віктору Олекесандровичу впало дерево. На місце пригоди були викликані працівники Галицького ВП ГУ НП у Львівській області, що зафіксували дану пригоду та пошкодження, які одержав автомобіль BMW 5D, реєстраційний номерний знак ВС3133АМ.
Станом на день настання події автомобіль марки BMW 5D, реєстраційний номерний знак ВС3133АМ, був застрахований у ТДВ "СК "РІК-АВТОГАРАНТ" за договором добровільного страхування наземного транспорту № КТЗ-078/10/17 від 20 липня 2017 року ( а.с. 30-31).
У п. 17.1-17.1.4 договору страхування зазначено, що на страхування приймається транспортний засіб на випадок його пошкодження, знищення чи втрати внаслідок настання страхових ризиків, якими є: випадкові події - напад тварин, самовільне падіння предметів на застрахований транспортний засіб, виліт каміння з-під коліс інших транспортних засобів, пожежа, вибух.
Відповідно до п. 18.2 договору Страхувальник зобов'язаний негайно (безпосередньо з місця події), але не пізніше 2 годин повідомити Страховика про настання страхового випадку, з обов'язковим в подальшому письмовим повідомленням Страховика протягом наступних двох робочих днів, якщо цьому не перешкоджали об'єктивні причини, та діяти відповідно до його вказівок.
Страховик протягом двох робочих днів, як тільки стане відомо про настання страхового випадку, зобов'язаний вжити заходів щодо оформлення необхідних документів для своєчасного здійснення виплати страхового відшкодування (п.18.1.2 договору страхування)
При настанні страхового випадку Страховик зобов'язаний здійснити виплату страхового відшкодування у порядку та на умовах, що передбачені даним договором страхування та Правилами протягом п'ятнадцяти робочих днів з моменту прийняття рішення про здійснення виплати страхового відшкодування (п.18.1.3 договору страхування).
З матеріалів справи вбачається, що Поздняков В.О. 04.12.2017 повідомив свого Страховика (рестр. номер № 10035417) про подію (страховий випадок), а 26.12.2017 звернувся до ТзОВ "СК "Рік - Автогарант" з заявою про виплату страхового відшкодування згідно з умовами договору страхування.
Пунктом 18.3.4 договору страхування встановлено, що у випадку настання страхової події Страховик має право провести за власний рахунок авто товарознавче дослідження на предмет визначення вартості матеріального збитку(відновлювального ремонту, ринкової вартості КТЗ/ДО, тощо) силами незалежного спеціаліста (експерта) автотоварознавця.
На замовлення ТзОВ "СК "Рік - Автогарант" експертом автотоварознавцем - Вербовим В.В. проводилося дослідження транспортного засобу BMW 5D, реєстраційний номерний знак ВС3133АМ. Відповідно до Висновку №407 від 10.01.2018 експертного автотоварознавчого дослідження по визначенню вартості матеріального збитку та ринкової вартості КТЗ, розмір матеріального збитку транспортного BMW 5D, реєстраційний номерний знак ВС3133АМ складає: 49 436,50 грн.
Відповідно до умов договору страхування, на підставі наявних документів, ТзОВ "СК "Рік - Автогарант" було складено Страховий Акт №004/18КТЗ від 30.01.2018, згідно з яким вказану вище пригоду кваліфіковано як страховий випадок та визначено, що до виплати Страхувальнику підлягає страхова сума без врахування зносу в розмірі 52 332,05 грн (а.с. 40).
У зв'язку із пошкодженням застрахованого автомобіля марки BMW 5D, реєстраційний номерний знак ВС3133АМ, ТДВ "СК "РІК-АВТОГАРАНТ" на підставі страхового акту № 078/17 КТЗ від 20.07.2017 року, на відновлення транспортного засобу було виплачено страхове відшкодування без врахування зносу в розмірі 52 332,05 грн. (враховуючи рахунки СТО), що підтверджуються платіжними дорученнями №595 від 27.12.2017 та №52 від 02.02.2018 (а.с 19).
15.03.2018 на адресу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради ТзОВ "СК "Рік - Автогарант" направлено претензію із проханням у добровільному порядку відшкодувати шкоду у розмірі 49 436,50 грн у зв'язку з пошкодженням автомобіля марки BMW 5D, реєстраційний номерний знак ВС3133АМ. Проте, відповідачем відмовлено у задоволені претензії, мотивуючи тим, що районна адміністрація не являється балансоутримувачем зелених насаджень на вул. Кубійовича, 25 у м. Львові.
Вищенаведені обставини стали підставою для звернення ТзОВ "СК "Рік - Автогарант" " до Господарського суду Львівської області з позовною заявою про відшкодування шкоди у розмірі 49 436,50 грн з Галицької районної адміністрації Львівської міської ради.
При винесенні постанови колегія суддів керувалася наступним.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про страхування" страхування - це вид цивільно-правових відносин щодо захисту майнових інтересів громадян та юридичних осіб у разі настання певних подій (страхових випадків), визначених договором страхування або чинним законодавством, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати громадянами та юридичними особами страхових платежів (страхових внесків, страхових премій) та доходів від розміщення коштів цих фондів.
Ст. 4 Закону України "Про страхування" визначено, що майнові інтереси, що не суперечать закону і пов'язані із володінням, користуванням і розпорядженням майном, а також інтереси, пов'язані з відшкодуванням страхувальником заподіяної ним шкоди особі або її майну, а також шкоди, заподіяної юридичній особі (страхування відповідальності) віднесені до предмету страхування.
Положеннями ч. 2 ст. 8 Закону України "Про страхування" передбачено, що страховий випадок - подія, передбачена договором страхування або законодавством, яка відбулася і з настанням якої виникає обов'язок страховика здійснити виплату страхової суми (страхового відшкодування) страхувальнику, застрахованій або іншій третій особі.
За договором страхування страховик зобов'язується у разі настання страхового випадку здійснити страхову виплату страхувальнику або іншій особі, визначеній страхувальником у договорі страхування, а страхувальник зобов'язується сплачувати страхові платежі у визначені строки та виконувати інші умови договору (ст. 354 ГК України).
Матеріали справи свідчать про те, що між позивачем і Поздняковим В.О. виникли зобов'язання з договору страхування, згідно з умовами якого та в силу ст. 979 ЦК України, одна сторона (страховик) зобов'язується у разі настання певної події (страхового випадку) виплатити другій стороні (страхувальникові) або іншій особі, визначеній у договорі, грошову суму (страхову виплату), а страхувальник зобов'язується сплачувати страхові платежі та виконувати інші умови договору.
Відповідно до ч.1 ст. 1191 Цивільного Кодексу України особа, яка відшкодувала шкоду, завдану іншою особою, має право зворотної вимоги (регресу) до винної особи у розмірі виплаченого відшкодування, якщо інший розмір не встановлений законом.
Згідно ст. 993 ЦК України та ст. 27 Закону України "Про страхування" до страховика, який виплатив страхове відшкодування за договором майнового страхування, в межах фактичних затрат переходить право вимоги, яке страхувальник або інша особа, що одержала страхове відшкодування, має до особи, відповідальної за заподіяний збиток.
Як вбачається з матеріалів справи, ТзОВ "СК "Рік - Автогарант" звернулося до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради із вимогою про відшкодування шкоди, у зв'язку з тим, що останній являється балансоутримувачем зелених насаджень на вул. Кубійовича, 25 у м. Львові.
Відповідно до підпункту 7 пункту "а" частини першої статті 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян.
Статтею 12 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" визначено, що суб'єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 2 рішення Львівської міської ради №304 від 18.09.2002 року "Про передачу об'єктів зовнішнього благоустрою на баланс районних адміністрацій", відділам комунального господарства районних адміністрацій зобов'язано прийняти на баланс вулично-шляхове господарство, штучні споруди та всі об'єкти благоустрою, які розташовані у межах червоних ліній, у т.ч. мережу зовнішнього освітлення. Вказане рішення втратило чинність у частині передачі мереж зовнішнього освітлення, проте діє в частині передачі на баланс відділам комунального господарства районних адміністрацій вулично-шляхового господарства, штучних споруд та всі об'єктів благоустрою які розташовані у межах червоних ліній.
У відповідності до п. 1.1. рішення Львівської міської ради №977 від 01.11.2016 року "Про затвердження Положень про районні адміністрації Львівської міської ради та їх структур" Галицька районна адміністрація Львівської міської ради є виконавчим органом Львівської міської ради.
Згідно з п. 3.2.4. рішення Львівської міської ради №977 від 01.11.2016 року відділ комунального господарства Галицької РА ЛМР є структурним підрозділом Галицької районної адміністрації.
Згідно з п. 4.44 Положення, районні адміністрації здійснюють підготовку розпоряджень, щодо видалення аварійних, сухостійних та фаутних дерев; у процесі ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації, а також у разі, коли стан зелених насаджень загрожує життю, здоров'ю громадян чи майну громадян або юридичних осіб.
Згідно рішення Львівської міської ради № 195 від 14.03.2014 "Про контроль за охороною зелених насаджень у м. Львові", районні адміністрації здійснюють контроль за станом експлуатації і утриманням вуличних насаджень на території мікрорайонів, кварталів і на прибудинкових територіях (пункти 2.1.1.2., 2.І.І.2.І. додатку 1 до рішення).
Відповідно до підпункту 7 пункту «а» частини першої статті 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить організація благоустрою населених пунктів, .....здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій, організацій озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян.
З огляду на вищевказане вбачається, що організація благоустрою населених пунктів, контроль за станом зелених насаджень належить до відання саме виконавчого органу міської ради, а тому обов'язок відшкодування заподіяної шкоди внаслідок падіння дерева, належить на виконавчих органів.
Таким чином, апеляційний господарський суд погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що балансоутримувачем зелених насаджень по вулиці Кубійовича, 25 у м. Львові є саме відповідач - Галицька районна адміністрація Львівської міської ради , бездіяльність якої призвела до падіння дерева на автомобіль марки BMW 5D, реєстраційний номерний знак ВС3133АМ, в результаті чого йому була заподіяна шкода.
Щодо покликання відповідача на те, що між Галицькою районною адміністрацією та ЛКП «Зелений Львів» укладено договір № 309 від 24.10.2017 щодо виконання послуг із озеленення та території Галицького району м. Львова, то це ще раз підтверджує, що балансоутримувачем зелених насаджень на вул. Кубійовича, 25 у м. Львові є Галицька райдержадміністрація Львівської міської ради.
Щодо посилань відповідача на те що на адресу районної адміністрації з Львівського регіонального центру з гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій надійшло штормове попередження про різку зміну погодніх умов РЗП №02, суд зазначає наступне.
Відповідно до листа Державної служби з надзвичайних ситуацій Львівський регіональний центр з Гідрометеорології від 19.12.2017р. №50-454/17, під час настання пригоди 04.12.2017р., не спостерігались небезпечні або стихійні явища, а також зазначено, що максимальна швидкість вітру 9 м/с., кількість опадів 3,8 мм.
Згідно з нормативними документами прийнятими у Гідрометслужбі України, дощ вважається небезпечним явищем кількістю опадів від 15 мм., а стихійним явищем більше 30 мм. Вітер швидкістю 12-24 м/с вважається небезпечним явищем, 25м/с і більше - стихійним явищем.
Таким чином, матеріали справи свідчать про те, що, приймаючи рішення про задоволення позову, місцевий господарський суд всебічно, повно і об'єктивно дослідив матеріали справи в їх сукупності, дав вірну юридичну оцінку обставинам справи та прийняв рішення, яке відповідає вимогам закону та обставинам справи.
Твердження скаржника про порушення і неправильне застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення не знайшло свого підтвердження, в зв'язку з чим підстави для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового рішення відсутні.
Приписами ст. 13 ГПК України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Дана норма кореспондується зі ст. 46 ГПК України, в якій закріплено, що сторони користуються рівними процесуальними правами.
Згідно зі ст. ст. 73,74,77 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Частиною 1 ст. 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безсторонньому дослідженні наявних у справі доказів.
Однак, апелянтом всупереч вищенаведеним нормам права, не подано доказів, які б спростували факти, викладені в позовній заяві, а доводи, наведені в апеляційній скарзі, не спростовують правомірність висновків, викладених в оскаржуваному рішенні суду першої інстанції.
В свою чергу позивачем належними та допустимими доказами підтверджено свої доводи.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що рішення місцевого господарського суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Керуючись, ст.ст. 269, 276, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд -
1. Рішення Господарського суду Львівської області від 03.09.2018 у справі № 914/801/18 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
2. Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.
3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в строки передбаченні ст.288 ГПК України.
4. Справу повернути до Господарського суду Львівської області.
Головуючий суддя Н.М. Кравчук
судді Г.Т. Кордюк
М.І. Хабіб