Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
про відмову у відкритті провадження у справі
"01" лютого 2019 р.Справа № 922/264/19
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Чистякової І.О.
розглянувши матеріали
позовної заяви Заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області
до 1) Головного управління Держгеокадастру у Харківської області, м.Харків , 2) ОСОБА_1, АДРЕСА_1 , 3) Фермерського господарства "Полька М.М.", АДРЕСА_1
про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди та договору суборенди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації, повернення земельних ділянок
Заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області із позовною заявою до відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру у Харківської області; 2) ОСОБА_1; 3) Фермерського господарства "Полька М.М.", в якій прокурор просить:
- визнати незаконним та скасувати накази Головного Управління Держземагентства у Харківській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду» від 05.06.2015: №1656-СГ, 1660-СГ, 1648-СГ, 1650-СГ;
- визнати недійсними, укладені 04.09.2015 між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та громадянином ОСОБА_1 2 договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 93,4000 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Нижньобишкинської сільської ради Зміївського району Харківської області, скасувавши їх державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№ 11261816, 11267446, 11267148, 11266836;
- визнати недійсним, укладений 02.11.2015 між ОСОБА_1 та фермерським господарством «Полька М.М.», договір суборенди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею 93,4000 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Нижньобишкинської сільської ради Зміївського району Харківської області, скасувавши їх державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№12316777, 12311675 від 26.11.2015 та №12902355 від 30.12.2015;
- зобов'язати ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1) та фермерське господарство «Полька М.М.» (код ЄДРПОУ - 21229706) повернути у відання держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ - 39792822) земельні ділянки загальною площею 93,4000 га (кадастрові номери: НОМЕР_2; НОМЕР_3; НОМЕР_4; НОМЕР_5).
Розглянувши матеріали позовної заяви поданої до суду прокурором, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі у зв'язку з наступним.
За приписами ст. 45 Господарського процесуального кодексу України, сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням мають юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування.
Прокурор звернувся до суду із даним позовом та визначає у якості 2-го відповідача у справі фізичну особу: ОСОБА_1, при цьому позовні вимоги стосуються безпосередньо вказаної фізичної особи.
Згідно з п. 1, п.6 ч. 1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці. Справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що даний спір є приватноправовим і за суб'єктним складом сторін має розглядатися за правилами цивільного судочинства, оскільки його вирішення впливає на права й обов'язки фізичної особи ОСОБА_1, який не є підприємцем.
Також, суд зазначає, що позовні вимоги до кількох відповідачів мають розглядатися в одному провадженні, якщо такі вимоги однорідні, зокрема, нерозривно пов'язані між собою або від вирішення однієї з них залежало вирішення інших. Такий розгляд не допускається, якщо відсутня спільність предмета позову.
Крім того, судом враховано висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 04.07.2018 р. у справі N 361/3009/16-ц щодо правильного застосування норм права, в якому зазначено наступне.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають, зокрема, з цивільних і земельних відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства (частина перша статті 15 ЦПК України у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року).
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають, зокрема, з цивільних і земельних правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства (частина перша статті 19 ЦПК України у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року).
Господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів (пункт 6 частини другої статті 12 ГПК України у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року).
Господарські суди розглядають, зокрема, справи у спорах щодо права власності на майно, в тому числі на землю, реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності (пункт 6 частини першої статті 20 ГПК України, в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року).
Спори, що виникають із земельних відносин, в яких, зокрема, беруть участь суб'єкти господарської діяльності, якщо предмет такого спору стосується прав чи обов'язків фізичних осіб, які не здійснюють у цих відносинах господарську діяльність як зареєстровані відповідно до закону підприємці, мають розглядатися за правилами цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Згідно із ч. 4 ст. 175 ГПК України до ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали; копія позовної заяви залишається в суді.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у справі, оскільки дана справа не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Також, суд роз'яснює прокурору, що сплачена сума судового збору в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції згідно п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.
Керуючись ст. 4, 20, 45, п. 1 ч. 1 ст. 175, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України,
Відмовити заступнику керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області у відкритті провадження у справі.
Позовну заяву повернути заявнику - заступнику керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області.
Додаток: позовна заява з додатками та поштовим конвертом на 67 аркушах, в тому числі платіжні доручення: №58 від 18.01.2019р. на суму 41 329,50 грн.; №59 від 18.01.2019р. на суму 1921,00 грн.; №60 від 18.01.2019р. на суму 1921,00 грн.; №61 від 18.01.2019р. на суму 1921,00 грн..
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Харківської області протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.
Ухвалу підписано 01.02.2019р.
Суддя І.О. Чистякова