Справа № 333/5280/18
Провадження №2/333/299/19
29.01.2019 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді Ярошенко А.Г.
за участю секретаря Мінаєва В.В.
позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
третіх осіб ОСОБА_3
ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 Карахана Атахан-огли (АДРЕСА_1) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району(м. Запоріжжя, вул.. Чумаченко 32), треті особи: ОСОБА_5 (АДРЕСА_1), ОСОБА_6 Руслан-огли про визнання права на приватизацію та забов'язання вчинити певні дії
До Комунарського районного суду м. Запоріжжя звернувся позивач з позовом про визнання права на приватизацію та забов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги, обґрунтовані наступним, ОСОБА_1 разом зі своєю дружиною - ОСОБА_5 та онуком - ОСОБА_6 зареєстровані в ІНФОРМАЦІЯ_1, за вказаною адресою позивач зареєстрований з 20.04.1973 року, його дружина з 04.06.1998 року, а онук з 10.02.2010 року.
Наймачем вищевказаного житла була ОСОБА_7, яка померла 21.08.2004 року.
Після її смерті позивач з родиною продовжили проживати у вказаному житловому приміщенні, яке є нашим єдиним та постійним місцем проживання. Інші особи в квартирі не зареєстровані.
16.06.2016 року відповідно до Розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району № 370р за заявою онука позивача - ОСОБА_6 було змінено умови договору найму АДРЕСА_2 та дозволено укласти договір найму вказаного приміщення з ОСОБА_6.
На сьогоднішній час позивач бажає приватизувати зазначене житлове приміщення, у зв'язку з чим звернувся із відповідною заявою до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району на що отримав лист № Д-065/ від 24.07.2018 р. відповідно до якого відмовлено в приватизації житла за адресою: АДРЕСА_3 у зв'язку з відсутністю у копії ордера про надання жилої площі.
Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради листом № Д-3593 від 06.07.2018 р. позивачу було повідомлено, що у відділі обліку та розпорядження житлової площі департаменту, корінці ордерів, на заселення зберігаються лише з 1984 р., у зв'язку з чим надати запитувану інформацію не уявляється можливим.
У зв'язку з чим звертаються до суду.
Позивач наполягав на задоволенні позовної заяви зазначивши, що від вимоги про стягнення з відповідача судових витрат відмовляється.
Представник відповідача надала відзив на позовну заяву в якому представник відповідача просить відмовити в позовній заяві, але в судовому засіданні просила позовну заяву розглянути та прийняти рішення на розсуд суду.
Треті особи проти задоволення позову не заперечували.
Суд, вислухавши сторін вивчивши письмові матеріали справи вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 разом зі своєю дружиною - ОСОБА_5 та онуком - ОСОБА_6 зареєстровані в ІНФОРМАЦІЯ_1, за вказаною адресою позивач зареєстрований з 20.04.1973 року, його дружина з 04.06.1998 року, а онук з 10.02.2010 року, вказані обставини підтверджуються довідками Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про реєстрацію місця проживання особи № 04-26/3-12623 від 18.07.2018 р., № 04-26/3-12625 від 18.07.2018 р., та № 04-26/3-12624 від 18.07.2018 р. відповідно.
Наймачем вищевказаного житла була ОСОБА_7, яка померла 21.08.2004 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть, серії 1-ЖС № 294889, виданого Запорізьким міським відділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького обласного управління юстиції. Ордер на вказане приміщення видавався їй.
Після її смерті позивач з родиною продовжили проживати у вказаному житловому приміщенні, яке є нашим єдиним та постійним місцем проживання. Інші особи в квартирі не зареєстровані.
16.06.2016 року відповідно до Розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району № 370р за заявою онука позивача - ОСОБА_6 було змінено умови договору найму АДРЕСА_2 та дозволено укласти договір найму вказаного приміщення з ОСОБА_6.
На сьогоднішній час позивач бажає приватизувати зазначене житлове приміщення, у зв'язку з чим звернувся із відповідною заявою до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району на що отримав лист № Д-065/ від 24.07.2018 р. відповідно до якого відмовлено в приватизації житла за адресою: АДРЕСА_3 у зв'язку з відсутністю у копії ордера про надання жилої площі.
Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради листом № Д-3593 від 06.07.2018 р. позивачу було повідомлено, що у відділі обліку та розпорядження житлової площі департаменту, корінці ордерів, на заселення зберігаються лише з 1984 р., у зв'язку з чим надати запитувану інформацію не уявляється можливим.
Згідно ст.58 ЖК України, ордер є єдиною підставою для вселення у жиле приміщення. Відповідно до Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР , затверджених Постановою ради Міністрів Української РСР від 11.12.1984 року №470 (п.69, п.70, п.72), ордер видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчого комітету районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів та є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення, дійсний протягом 30 днів.
При вселенні в надане житлове приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім'ї, включених до ордеру, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.
Таким чином, ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири та є документом з обмеженим строком дії (30 днів), який лише дає право на вселення у квартиру.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки(секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири(будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено,що приватизація державного житлового фонду здійснюється зокрема, органами місцевого самоврядування шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Відповідно до Положення про районні адміністрації Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 30.08.2017р. №75 (п.4.21) до повноважень районних адміністрацій по районах міста віднесено питання приватизації житла.
Відповідно до п.17, п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29. 01.2010 року №109/17404, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру(будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи: оформлену заяву на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення в гуртожитку, кімнати в комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру(будинок), жиле приміщення в гуртожитку; довідку про склад сім'ї та займані приміщення; копію ордеру про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копію документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява-згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири(будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.
Згідно ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири-музеї,квартири(будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств,установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, Ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників, кімнати у гуртожитках;квартири(будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС. Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається що на квартиру за адресою: вул. Антарктична, 4/1 не розповсюджується.
У задоволенні позовної вимоги з приводу стягнення судових витрат позивачу слід відмовити оскільки він в усній формі заявив що відмовляється від даної позовної вимоги не надавши уточнюючу заяву.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 76, 78, 79, 80, 141, 265, 275,279 ЦПК України, ст. 58 ЖК України, суд, -
Позов ОСОБА_6 Карахана Атахан-огли (АДРЕСА_1) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району (м. Запоріжжя, вул.. Чумаченко 32), треті особи: ОСОБА_5 (АДРЕСА_1), ОСОБА_6 Руслан-огли про визнання права на приватизацію та забов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати незаконною відмову Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району в приватизації квартири за адресою АДРЕСА_4 без наявності ордеру.
Забов'язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Комунарському району здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_5 без наявності ордера про надання жилої площі за вказаною адресою.
В іншій частині позову відмовити
Повний текст рішення виготовлено 01.02.2019 року
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя.
Суддя Комунарського районного
суду м. Запоріжжя А.Г. Ярошенко