Справа № 308/14084/18
29 січня 2019 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, -
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася із скаргою на бездіяльність начальника Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
Мотивуючи дану скаргу вказує на те, що 23.11.2018 року ОСОБА_4 звернувся із повідомленням про злочин на ім'я Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області. Однак, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у поданому ним повідомленні не внесені до ЄРДР.
З огляду на зазначене просить визнати незаконною бездіяльність начальника Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області по невнесенню у ЄРДР відомостей про вчинений злочин на підставі заяви ОСОБА_4 та зобов'язати службових осіб Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення від 23.11.2018 року.
Заявник ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився. Однак, надав заяву, в якій вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить скаргу розглянути за його відсутності.
Представник Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області не з'явився, будучи належним чином повідомленим. А тому розгляд даної скарги проводиться за його відсутності, так як у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів скарги, 23.11.2018 року ОСОБА_4 подав до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області заяву в порядку ст.214 КПК України про вчинене кримінальне правопорушення. Дана зава була зареєстрована у журналі єдиного обліку за номером 4126 від 23.11.2018 року.
Дані про внесення відомостей до ЄРДР за даною заявою відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.
Таким чином, положення зазначеної статті зобов'язують внести відомості до ЄРДР невідкладно після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення. Застереження щодо «обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» стосується не заяви чи повідомлення, а самостійного виявлення слідчим чи прокурором таких обставин з будь-якого іншого джерела, а ніж заява чи повідомлення.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що доказів внесення відомостей за заявою до ЄРДР суду не надано, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Згідно ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на викладене, а також враховуючи, що розгляд справи у відповідності до положень ст. 22 КПК України відбувається на засадах змагальності, тоді як суб'єкт бездіяльності не представив слідчому судді відомостей щодо виконання вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов'язання службових осіб Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви про кримінальне правопорушення від 23.11.2018 року.
Вимоги заявлені в скарзі про визнання незаконною бездіяльність начальника Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області по невнесенню у ЄРДР відомостей про вчинений злочин на підставі заяви ОСОБА_4 до задоволення не підлягають, оскільки у відповідності до положень ст.307 КПК України слідчий суддя не вправі визнавати незаконною дію чи бездіяльність, а лише скасувати рішення, скасувати повідомлення про підозру, зобов'язати припинити дію або вчинити певну дію, чи відмовити в задоволенні скарги.
Керуючись ч.1-2 ст. 40, ст.ст. 24, 94, 214 ч. 1, 303, 304,306, 307 КПК України, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати службову особу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначені у заяві ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 23.11.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1