30 січня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/2556/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,
встановив:
Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ГУ ДФС, позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 (ОСОБА_1, відповідач), суму податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 6976,28 грн. Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що податковий борг у відповідача виник через неподання до контролюючого органу річної податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб та несплату узгоджених грошових зобов'язань у вигляді спадщини. Заходи, вжиті контролюючим органом для погашення боргу, як то винесення до відповідача податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги, не призвели до його погашення.
Ухвалою суду від 13.12.2018р. відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі із призначенням її до розгляду у судовому засіданні 27.12.2018р. Запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву.
Судове засідання, призначене 27 грудня 2018 року відкладено на 24 січня 2019 року у зв'язку із перебування головуючої судді на лікарняному.
В наступне судове засідання 24 січня 2019 року відповідач або його представник також не прибули. Позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома, оскільки, останнім відзиву на позовну заяву суду не надано, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності відповідача до суду не надходило. Ухвала суду про відкриття провадження та судова повістка з інформацією про дату, час та місце розгляду справи були направлені судом за адресою, вказаною у позовній заяві та згідно інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.9 ст.205 КАС України).
24 січня 2019 року представник позивача у своїй заяві просив суд здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.
Частиною 3 ст. 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Таким чином, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до наступного: з 25.09. по 29.09.2015 року податковим органом була проведена позапланова невиїзна перевірка з питання отримання доходу у вигляді спадщини за період з 01.01.2014 по 31.12.2014р., за результатами якої складено акт від 30.09.2015 року за №664/21-05-17-03. Під час проведення перевірки податковим органом встановлено, що фізична особа ОСОБА_1 за період 01.01.2014 по 31.12.2014 року отримав доходи у вигляді спадщини в сумі 96428 грн., що успадковується спадкоємцями, які не є членами сім'ї спадкодавця першого ступеня споріднення та, які згідно з ПК України, підлягають включенню до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу та відображенню платником податків в річній декларації про майновий стан і доходи. Проте ОСОБА_1 не подав річну податкову декларацію про майновий стан і доходи фізичних осіб за 2014 рік до податкового органу, не нарахував та не перерахував податок на доходи фізичних осіб до бюджету.
За висновками даного акту перевірку встановлено, що відповідачем не подано до податкового органу податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2014 рік чим порушено п. 49.18.2, п. 49.18 ст. 49 ПК України, а саме неподання до ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області податкової декларації про майновий стан і доходи за 2014 рік; порушено п.п. 164.2.10 п. 164.2 ст. 164 ПК України, платником податку не включена до загального річного оподатковуваного доходу і не задекларована сума доходу у спадщину у розмірі 96428 грн., що призвело до донарахування податку на доходи фізичних осіб, у результаті чого визначено суму податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб за період, що перевірявся, на суму 4821,10 грн., штрафних санкцій на суму 1375,35 грн.
На підставі акту перевірки податковим органом до відповідача винесено податкове повідомлення-рішення від 23.11.2015 року №0006621703 на суму 4821,10 та за штрафними санкціями у сумі 1375,35 грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування.
Окрім того, згідно із п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України у зв'язку із несплатою відповідачем податкового боргу податковим органом нарахована пеня на суму такого податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб в сумі 779,83 грн.
За даними карток особового рахунку платника податків: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, сума податкового боргу відповідача склала 6976,28 грн.
Таким чином, сума боргу з податку на доходи фізичних осіб, що підлягає сплаті відповідачем становить 6976,28 грн.
Оподаткування доходу, отриманого платником податку в результаті прийняття ним у спадщину чи дарунок коштів, майна, майнових чи немайнових прав, визначає ст.. 174 ПК України. Особами, відповідальними за сплату (перерахування) податку до бюджету, є спадкоємці, які отримали спадщину (п. 174.3 ст. 174 ПК України).
Порядок обчислення та сплати податку на доходи фізичних осіб визначено розділом IV Податкового кодексу України. За змістом п.179.1. ст. 179 ПК України, платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу. Фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації. Сума податкових зобов'язань, донарахована контролюючим органом, сплачується до відповідного бюджету у строки, встановлені цим Кодексом (п.179.7 ст. 179 ПК України).
Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи з фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (п.п.49.18.4 п.49.18 ст. 49 ПК України). Фізичною особою ОСОБА_1 податкова декларація про майновий стан і доходи за 2013 рік до 1 травня 2014 року не подана, отримані доходи не задекларовані.
За приписами пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
З матеріалів справи вбачається, що податковим органом було сформовано та направлено ОСОБА_1 податкову вимогу форми "Ф" від 29.06.2017 року №1005-17 на суму 6976,28 грн.
Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Заходи, вжиті контролюючим органом, не привели до погашення податкового боргу відповідача, до суду контролюючий орган звернувся після спливу 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) відповідачу податкової вимоги.
За приписами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Оскільки, відповідач податкову заборгованість не сплатив, тому вказана сума заборгованості підлягає стягненню. Відповідачем не надано суду доказів оскарження податкової вимоги чи податкового повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Тому вони є обов'язковими до виконання.
Суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі підлягають задоволенню в повному обсязі.
За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Таким чином, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.
Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
вирішив:
Позовні вимоги Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ 39394259, 73026, м. Херсон, проспект Ушакова, 75) задовольнити.
Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1, АДРЕСА_1) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 6976,28 грн. (шість тисяч дев'ятсот сімдесят шість гривень двадцять вісім копійок) отримувач УК у м. Херсоні /м. Херсон/11010500, код отримувача - 37858658, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Херсонській області , МФО банку - 52010, номер рахунку - 33117341700002, код бюджету - 11010500 (зведений бюджет).
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Василяка Д.К.
кат. 111020300