Справа № 591/534/19 Провадження № 3/591/305/19
31 січня 2019 року. м. Суми
Суддя Зарічного районного суду м.Суми Янголь Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 27.06.1981 р.н, працює головним бухгалтером Сумського національного аграрного університету, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешкає за адресою АДРЕСА_1, за ст. 164-12 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності Сумського національного аграрного університету за період з 01.07.2015 по 31.10.2018, що підпорядковується Міністерству освіти і науки України, виявлено, що виконання обов'язків головного бухгалтера Сумського національного аграрного університету в періоді з 01.07.2015 по 31.10.2018. та станом на 18.01.2019 покладено на ОСОБА_1 відповідно до посадової інструкції, затвердженої наказом ректора Сумського НАУ № 395-ВК від 30.04,2014. та посадової інструкції, затвердженої наказом ректора Сумського НАУ № 1505-ВК від 25.09.2017 року. Посадовими обов'язками передбачено, що головний бухгалтер здійснює керівництво відділом бухгалтерського обліку та звітності, розробляє пропозиції щодо створення умов для цільового та ефективного використання фінансових, матеріальних, інформаційних та трудових ресурсів; організовує підписання звітності та документів, які е підставою для перерахування податків і зборів (обов'язкових платежів): здійснює проведення приймання і видачі грошових коштів; відмовляє письмово, із зазначенням причин, у прийнятті до обліку документів, підготовлених з порушенням встановлених вимог, а також документів щодо господарських операцій, що проводяться з порушенням законодавства, та інформує ректора про встановлені факти порушення бюджетного законодавства, здійснює контроль за недопущенням фінансових втрат при організації оплати праці та витрат по утриманню університету.
Всупереч вказаним вимогам, головним бухгалтером ОСОБА_1 В,О. з 01.07.2015 по 31.10.2018 та станом на 18.01.2019 допущено порушення бюджетного законодавства в частині здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а саме: - підписання платіжних доручень з 01.07.2015 по 31.15.2015, з 01,01,2016 по 31.12.2016. з 01.01.2017 по 31.12.2017, з 01.01.2018 по 31.10.2018. до яких внесено у завищених розмірах видатки на оплату праці за рахунок коштів спеціального фонду бюджету, внаслідок зайвого нарахування та виплати заробітної плати за сумісництво працівникам Університету', посади яких віднесено до керівних посад, що призвело до завищення касових та фактичних видатків по спеціальному фонду у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду (форма 2д) за КПКВК 2201160 за КЕКВ 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку» (далі - КЕКВ 2282) за 2015 рік за видатками «Заробітна плата» в сумі 1848.27 грн, за видатками «Нарахування на заробітну плату» в сумі 670,93 грн, за 2016 рік за видатками «Заробітна плата» в сумі 4195,63 грн, за видатками «Нарахування на заробітну плату» в сумі 923,04 грн. та у Звіті про надходження та використання коштів, отриманих як плата за послуги (форма 4-Ід) за КПКВК 2201160 за КЕКВ 2282 за 2015 рік за видатками «Заробітна плата» в сумі 20616.24 грн, за видатками «Нарахування на заробітну плату» в сумі 7483.71 грн, за 2016 рік за видатками «Заробітна плата» в сумі 43233,26 грн. за видатками «Нарахування на заробітну плату» в сумі 9511,27 грн, за 2017 рік за видатками «Заробітна плата» в сумі 43642,55 грн, за видатками «Нарахування на заробітну плату» в сумі 9601,38 грн, за січень - жовтень 2018 року за видатками «Заробітна плата» в сумі 46988,50 грн, за видатками «Нарахування на заробітну плату» в сумі 10337,47 грн, чим завдано матеріальної шкоди (збитків) Університету на загальну суму 199052,25 гривень.
При цьому, згідно п.23 ч,1 ст. 116 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-У1. зі змінами, здійснення платежів при включенні до платіжних документів недостовірної інформації є бюджетним правопорушенням
Таким чином ОСОБА_1 скоїла правопорушення передбачене ст. 164-12 ч.1 КпАП України.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час розгляду справи повідомлена належним чином, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи у її відсутність, причини неявки суду не відомі.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП повністю підтверджується всіма матеріалами справи. Зокрема протоколом про адміністративне правопорушення (а.с.1), посадовою інструкцією головного бухгалтера (а.с. 11-16), актом планової ревізії (а.с.17-61), розрахунком зайво нарахованої заробітної плати (а.с. 62-66), звітом про надходження та використання коштів загального фонду (а.с. 67-78).
Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.
Керуючись ст. 284, 164-12 КпАП України , суддя,
Призначити ОСОБА_1 адміністравтивне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 510 гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 384 грн. 20 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: 31211256026001; найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України).
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення..
Суддя Є.В. Янголь