про поновлення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
30 січня 2019 року Справа № 823/899/18
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, далі - позивач) до ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57, далі - відповідач), в якому просить:
-визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області щодо не включення до довідки № 2303007725 від 03.07.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 усіх складових грошового забезпечення відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2015 року № 988, постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294;
-зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01 січня 2016 року для проведення перерахунку пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2015 року № 988, постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294, порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, яка повинна містити: посадовий оклад в розмірі 4900 грн; оклад за спеціальним званням в розмірі 2400 грн.; надбавка за вислугу років - в розмірі 3285 грн.; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення в загальному розмірі 7012,39 грн. (в т.ч. надбавка за особливо важливі завдання 50%, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 10%, та премія в розмірі 192,5%), а всього для перерахунку пенсії 17597,39 грн.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 березня 2018 року зупинено провадження в типовій адміністративній справі № 823/899/18 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18 №802/2196/17-а.
Судом з'ясовано, що відповідно до даних єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) набрало законної сили 12 грудня 2018 року.
Провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу (ч.1 ст. 237 КАС України).
Зважаючи на те, що рішення Верховного Суду набрало законної сили, тому провадження у справі необхідно поновити.
При цьому суд звертає увагу, що у постанові від 12 грудня 2018 року у справі №802/2196/17-а Велика Палата Верховного Суду дійшла таких висновків: 1) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не належить вказувати надбавку за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач під час проходження служби та яка була включена до грошового забезпечення при обрахунку пенсії, оскільки така надбавка вже не була встановлена законодавством для поліцейських та не виплачувалась. Натомість при розгляді типових справ судам необхідно з'ясувати: чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентована постановою №988, за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії така надбавка у середньому розмірі; 2) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить вказати розмір премії, визначений у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року.
Відтак, для правильного вирішення цієї справи як типової у відповідача необхідно витребувати додаткову інформацію щодо включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії.
Керуючись ст. ст. 237, 241, 248, 256 КАС України, суд,
Поновити провадження у типовій справі № 823/899/18 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Справу призначити до розгляду Черкаським окружним адміністративним судом на 10 год. 00 хв. 08 лютого 2019 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
Витребувати у Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Черкаській області інформацію щодо:
-здійснення органом Національної поліції виплати надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентованої постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року, та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу така надбавка у середньому розмірі;
-за який місяць та рік у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу була включена премія, визначена у середньому розмірі, та якщо така премія була включена у зазначену довідку не за січень 2016 року - вказати, яким є середній розмір премії за січень 2016 року за відповідною посадою поліцейського (у відсотках та грошовому обчисленні).
У разі видачі позивачу іншої довідки про розмір грошового забезпечення відповідачу необхідно надати її належним чином засвідчену копію та запитувану інформацію щодо такої довідки.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя П.Г. Паламар