про залишення позовної заяви без руху
29 січня 2019 року справа № 580/300/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
28.01.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій відповідача при проведенні перерахунку позивачу пенсії щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% грошового забезпечення;
зобов'язання відповідача здійснити перерахунок позивачу пенсії з 01.01.2018 у розмірі 90% грошового забезпечення в порядку, визначеному постановою КМУ від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».
Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.
Ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач не надав доказів сплати судового збору за подання цього позову, у тому числі клопотань про відстрочення або розстрочення такої сплати. Водночас у позовній заяві зазначив, що звільнений від його сплати на підставі п.13 ст.5 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI). На підтвердження надав суду копію посвідчення Служби зовнішньої розвідки України, відповідно до якого позивач має право на пільги для ветеранів військової служби.
Перелік осіб, звільнених від сплати судового збору, визначений ч.1 ст.5 Закону №3674-VI. Позивач не відноситься до жодної із зазначених у ній категорій осіб.
Пунктом 13 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Закон України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" розрізняє статуси ветеранів військової служби зі статусом учасника бойових дій.
Отже, позивач не надав належних доказів звільнення його від сплати сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI.
Абз.6 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року розміром 1921 грн.
Отже, ставкою судового збору за подання цього позову є 768,40грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Докази сплати судового збору на рахунок Черкаського окружного адміністративного суду за подання позовної заяви позивач має надати суду.
Крім того, предметом спору є дії відповідача щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018. Отже, позивач, зважаючи на встановлені ст.122 КАС України строки на звернення до суду, має надати відповідно до вимог п.6 ч.5 ст.160, ч.ч.4, 6 ст.161 докази досудового порядку врегулювання такого спору - за наявності або заяву про поновлення пропущеного строку з доказами на її підтвердження.
Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.
З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати їй строк для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.
Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.
3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
5. Копію ухвали направити позивачу.
Суддя А.М. Бабич