про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
30 січня 2019 року справа № 580/297/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову управління Держпраці у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Еконія" про застосування заходів реагування,
25.01.2019 управління Держпраці у Черкаській області (18000, м. Черкаси, бульв. Шевченка, буд.205) (далі - позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов про застосування до ТОВ"Еконія" (19700, Черкаська обл., м. Золотоноша, вул. Шевченка, буд.24 А) заходів реагування, шляхом зобов'язання зупинити повністю до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих:
експлуатацію устаткування, напругою понад 1000 В (ТП 10/0,4 кВ №461);
виконання робіт з ремонту, технічного обслуговування устаткування, напругою понад 1000 В;
експлуатацію посудини, що працює під тиском понад 0,05 МПа - стерилізатор зав. №1875, встановлений в лабораторії відповідача;
виконання робіт з ремонту, технічного обслуговування посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа;
експлуатацію технологічного устаткування та елементів системи газопостачання природним газом - газопровід середнього тиску L 180,5 м.п., внутрішні газопроводи котельні до газовикористовуючого обладнання, - що розміщено, за адресою: Черкаська обл., м. Золотоноша, вул. Шевченка, буд.24.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач порушує вимоги законодавства з охорони праці, які створюють загрозу життю і здоров'ю людей.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Зважаючи на характер спірних правовідносин і предмет спору, обсяг наданих до позовної заяви доказів та предмет дослідження, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження, а справу вирішити у загальному позовному провадженні.
Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Тому наявні підстави призначити підготовче засідання у справі.
Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву управління Держпраці у Черкаській області до розгляду та відкрити загальне провадження у справі.
2. Призначити підготовче засідання на 20 лютого 2019 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.
3. Встановити відповідачу строк тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання:
суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності);
позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини порушення законодавства з охорони праці.
Зобов'язати позивача надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належим чином завірені копії усіх документів, що були передумовою перевірки, за наслідками якої складений акт від 21.11.2018 №822-092.
Зобов'язати відповідача надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належим чином завірені копії усіх документів щодо експлуатації обладнання, яке стало предметом перевірки, за наслідками якої складений вищевказаний акт.
Зобов'язати сторін у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.
Встановити позивачу строк тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. У підготовче засідання викликати учасників справи.
6. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
7. Копію ухвали направити учасникам справи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.
Суддя А.М. Бабич