30 січня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/92/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36038), третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Зубівська сільська рада Миргородського району Полтавської області (вул. Леніна, 2, с. Зубівка, Миргородський район, Полтавська область, 37660) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
До Полтавського окружного адміністративного суду 9.01.19 надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Зубівська сільська рада Миргородського району Полтавської області, у якому позивач просив:
визнати протиправною та скасувати відмову від 19.11.18 №9737/0/26-18 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки частки (пай) у власність розміром 3,49 умовних кадастрових гектарів, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Зубівської сільської ради Миргородського району Полтавської області, право на отримання якої визнано за ОСОБА_1 рішенням №541/2624/16-ц Миргородським районним судом Полтавської області від 12.01.17;
зобов'язати відповідача надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки частки (пай) у власність розміром 3,49 умовних кадастрових гектарів, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Зубівської сільської ради Миргородського району Полтавської області, право на отримання якої визнано за ОСОБА_1 рішенням №541/2624/16-ц Миргородським районним судом Полтавської області від 12.01.17.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на безпідставність відмови відповідача у наданні дозволу на розробку землевпорядної документації, оскільки така відмова не відповідає вимогам статей 118, 122 Земельного кодексу України.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.01.19 позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач, у визначений судом строк, усунув недоліки позовної заяви.
Таким чином, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, поданий у строк, встановлений законом.
У відповідності до висновків Великої Палати Верховного Суду, наведених у постановах від 21.03.18 у справі №536/233/16-ц, від 22.01.19 у справі №371/957/16-а, спір за суб'єктним складом належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.
Разом з цим, зважаючи на приписи частини третьої статті 12, частини третьої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, з метою остаточного визначення характеру спірних відносин та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого провадження.
Керуючись статтями 12, 171, 248, 256, 257, 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/92/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Зубівська сільська рада Миргородського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі о 10:30 27 лютого 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Роз'яснити відповідачу, що:
відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;
відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання письмових пояснень на позов у відповідності до вимог статті 165 КАС України.
Повідомити учасників справи, що:
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;
копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/;
у суду відсутня технічна можливість щодо забезпечення участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Надіслати відповідачу та третій особі копії позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.О. Кукоба