про залишення позовної заяви без руху
30 січня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/81/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії ,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 р. у розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області здійснити згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" перерахунок та виплату пенсії в розмірі 86 % грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 р. із урахуванням проведених виплат.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В поданому 23.01.2019 р. адміністративному позові позивач, зокрема, просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він звернувся із заявою до пенсійного органу про перерахунок пенсії з урахуванням 86% грошового забезпечення. Однак листом на вказане звернення відповідач відмовив позивачу у такому перерахунку.
Як вбачається із матеріалів справи, 12.04.2018 р. позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» проведено перерахунок пенсії у розмірі 70 % грошового забезпечення. А відтак, шестимісячний строк на звернення до суду щодо оскарження дій Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області, які полягають у перерахунку пенсії із застосуванням 86% відповідних сум грошового забезпечення, сплив 12.10.2018 р.
Таким чином, позивачу необхідно надати обґрунтування щодо дотримання шестимісячного строку звернення до суду з даним позовом.
Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Суд звертає увагу, що позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Крім цього, відповідно до п. 5 та п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як видно із прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 р. у розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення.
Проте, позивачем не надано доказів на підставі яких відповідачем проведено перерахунок з 01.01.2018 року виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення, зокрема не надано довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, видану ОСОБА_1.
Згідно п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Проте, всупереч вказаній нормі, позивачем в позовній заяві не зазначено про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду обґрунтування та докази дотримання строку звернення до суду з даним позовом, а також докази якими обґрунтовано позовні вимоги.
На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна