Справа № 420/6788/18
29 січня 2019 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С., розглянувши клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі №420/6788/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії ОСОБА_1 надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 20% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу, визначення в перерахунку пенсії від 29.03.2018 року при зазначених підсумку пенсії (з надбавками) в розмірі 18285,80 грн. та попередньої суми пенсії в розмірі 9636,33 грн., суми підвищення в зв'язку з даним перерахунком пенсії в розмірі 4093,67 грн., обмеження максимального розміру пенсії сумою в 13730,00 грн., виплати пенсі з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 10150,00 грн., окладу за військове звання в розмірі 1620,00 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 5885,00 грн., надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 20% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії без обмеження її максимального розміру.
Ухвалою суду від 29.12.2018 року було відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
25.01.2019 року до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача за (вхід.№2869/19) про зупинення провадження у справі №420/6886/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва у справі №826/3783/18.
В обґрунтування поданого клопотання, представник відповідача вказує, що у справі № 826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, на підставі яких головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивачу, з яким він не погоджується, а також беручи до уваги те, що судове рішення у справі № 826/3783/18 не лише вирішить спір між сторонами у даній справі, а й вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, справу №420/6788/18 об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи № 826/3783/18.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі № 826/3783/18 з огляду на наступні обставини.
В позовній заяві ОСОБА_1 просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії ОСОБА_1 надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 20% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу, визначення в перерахунку пенсії від 29.03.2018 року при зазначених підсумку пенсії (з надбавками) в розмірі 18285,80 грн. та попередньої суми пенсії в розмірі 9636,33 грн., суми підвищення в зв'язку з даним перерахунком пенсії в розмірі 4093,67 грн., обмеження максимального розміру пенсії сумою в 13730,00 грн., виплати пенсі з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 10150,00 грн., окладу за військове звання в розмірі 1620,00 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 5885,00 грн., надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 20% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії без обмеження її максимального розміру.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" йому була перерахована пенсія з 01.01.2018 року з урахуванням лише посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку він займав на дату звільнення з військової служби, які були підвищені згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Крім того, суд встановив, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа № 826/3783/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа: Пенсійний фонд України, про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам", про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсій незабезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103.
Розглянувши вказане клопотання, суд приходить до висновку, що рішення у справі № 826/3783/18 стосується безпосередньо предмету спору в даній адміністративній справі.
Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №420/6788/18 на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі № 826/3783/18.
Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України, суд, -
1. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі №420/6788/18 - задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі №420/6788/18 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва у справі №826/3783/18.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя Єфіменко К.С.