Справа № 554/7160/17 Номер провадження 11-сс/814/89/19Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
23 січня 2019 року м. Полтава
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду в складі:
головуючого - суддіОСОБА_2 ,
суддів з секретарем з участю прокурора представника потерпілогоОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтава апеляційну скаргу потерпілого ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава від 2 січня 2019 року,
Оскаржуваним рішенням слідчий суддя відмовив у відкритті провадження за скаргою потерпілого ОСОБА_8 на постанову прокурора Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 від 12 грудня 2018 року про відмову в задоволенні його клопотання про видачу оригіналу протоколу загальних зборів учасників ТОВ «М'ясна ярмарка «Добриня-2007», який знаходиться в матеріалах кримінального провадження №12018170020000150 за ч.2 ст.364-1 КК України.
В обґрунтування прийнятого рішення слідчий суддя вказав, що скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
В апеляційній скарзі потерпілий ОСОБА_8 просить скасувати судове рішення та призначити новий розгляд скарги слідчим суддею в суді першої інстанції.
При цьому вважає, що рішення прокурора може бути оскаржене з огляду на приписи ст.55 Конституції України, положеннями якої гарантовано право на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Заслухавши доповідь судді, пояснення представника потерпілого на обґрунтування доводів апеляційної скарги, думку прокурора про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до такого.
Права та свободи людини і громадянина, у відповідності до ст.55 Конституції України, захищаються судом, при цьому кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011 зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.
Згідно з положеннями ст.24 КПК України, які узгоджуються з приписами ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Разом з цим, специфіка кримінальної процесуальної діяльності визначає особливу процедуру оскарження дій (бездіяльності) і рішень осіб, які її здійснюють. Водночас, право на оскарження у кримінальному процесі забезпечується встановленням у нормах КПК України порядку і строків принесення (у деяких випадках і розгляду) скарг на дії (бездіяльність) і рішення суду, слідчого судді, прокурора, слідчого.
Тому главою 26 КПК України і передбачений інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування, який служить вихідною гарантією захисту прав учасників кримінального провадження і є однією із засад кримінального провадження.
Приписами ч.1 ст.303 КПК України окремими пунктами визначено предмети оскарження і залежно від цього їх суб'єкти. Розкриття понять, що визначають зміст певних процесуальних дій та статус і повноваження конкретних учасників кримінального провадження, містяться у відповідних нормах цього Кодексу.
При цьому ч.1 ст.303 КПК України наводить вичерпний перелік випадків і суб'єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.2 цієї статті Кодексу, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Таким чином, кримінальним процесуальним законом не встановлені заборона або обмеження в реалізації права на оскарження до суду певних рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення під час досудового розслідування, а визначена особлива процедура такого оскарження на відповідній стадії кримінального провадження, яка в даному випадку не була дотримана ОСОБА_8 , що не позбавляє його права звернення в подальшому до суду за захистом своїх прав у відповідній стадії кримінального провадження.
Оскільки потерпілий ОСОБА_8 оскаржував процесуальне рішення прокурора про відмову в задоволенні його клопотання про видачу оригіналу документа, який міститься в матеріалах кримінального провадження, що не підлягає оскарженню в порядку ст.303 КПК України, слідчий суддя обґрунтовано відмовив у відкритті провадження за такою скаргою.
Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали слідчого судді.
Отже, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.405, ст.407 та ст.422 КПК України, колегія суддів,
Ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава від 2 січня 2019 року про відмову у відкритті провадження за скаргою потерпілого ОСОБА_8 на постанову прокурора Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 від 12 грудня 2018 року залишити без змін, а апеляційну скаргу потерпілого ОСОБА_8 , - без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4