21 січня 2019 року Справа № 160/8877/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промо-сервіс» до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
26 листопада 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Промо-сервіс» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, за №931942/39932350 від 27.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №250 від 31.08.2018 року та за №965414/39932350 від 25.10.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 12.09.2018 року;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України провести реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Промо-сервіс» ЄДРПОУ 39932350, податкових накладних №250 від 31.08.2018 року та №1 від 12.09.2018 року днем її надходження.
Ухвалою суду від 21.01.2019 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи (у письмовому провадженні) на 17.12.2018 року о 08:30 год.
21 січня 2019 року від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі Головне управління ДФС у Дніпропетровській області у якості співвідповідача.
Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Представник позивача подав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.
З огляду на положення частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе здійснити розгляд клопотання в порядку письмового провадження. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), пунктом 19 якого передбачено, що комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Промо-сервіс» обґрунтовує свої позовні вимоги до Державної фіскальної служби України, однак надає рішення Комісії від №931942/39932350 від 27.09.2018 року та №965414/39932350 від 25.10.2018 року про відмову в реєстрації податкових накладних, які прийнято на регіональному рівні, а саме комісією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області в якості відповідача -2.
Керуючись статтями 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі Головне управління ДФС у Дніпропетровській області в якості співвідповідача.
Встановити Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області надати всі матеріали, які наявні на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева