33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А
"24" січня 2019 р. м. Рівне Справа № 5019/1357/12
Господарський суд Рівненської області у складі судді Пашкевич І.О.,
при секретарі судового засідання Ткачук І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Вознюк І.Я.
у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кліносол Трейдінг Компані"
до Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
про стягнення в сумі 84 997 грн 54 коп.
Стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кліносол Трейдінг Компані"
Боржник: Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
Орган державної виконавчої служби: Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області
Учасники провадження у справі не забезпечили явки своїх повноважних представників.
В провадженні судді Господарського суду Рівненської області Пашкевич І.О. перебуває справа №5019/1357/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кліносол Трейдінг Компані" до Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення в сумі 84 997 грн. 54 коп.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 21.09.2012 року, зокрема, затверджено мирову угоду у справі № 5019/1357/12 та припинено провадження у справі. Вказана ухвала набрала законної сили з дня її винесення судом та відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" є виконавчим документом зі строком пред'явлення до виконання до 21 вересня 2013 року включно.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 06.09.2016 року видано дублікат ухвали господарського суду Рівненської області від 21.09.2012 року у справі № 5019/1357/12 про затвердження мирової угоди. Поновлено строк для пред'явлення до виконання дублікату ухвали господарського суду Рівненської області від 21.09.2012 року у справі № 5019/1357/12 про затвердження мирової угоди.
14.01.2018 року від Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Господарського суду Рівненської області надійшла скарга на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Вознюк І.Я. у справі №918/1357/12.
У відповідності до ст. ст. 339, 340 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.
Відповідно до статті 342 ГПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду. Якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), він залучає до участі у справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника.
Ухвалою суду від 15.01.2019 року поновлено пропущений процесуальний строк для подання скарги Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Вознюк І.Я. у справі №918/1357/12 щодо винесення постанови від 18.12.2018 року №57936087 та її скасування та призначено скаргу до розгляду у судовому засіданні на 24.01.2019 року з повідомленням стягувача, боржника і державного виконавця.
У судове засідання 24.01.2019 року учасники провадження не забезпечили явки своїх повноважних представників, однак, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги, що відповідно до статті 342 ГПК України, не перешкоджає її розгляду у даному судовому засіданні.
Розглянувши у судовому засіданні 24.01.2019 року скаргу Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Вознюк І.Я. у справі №918/1357/12 щодо винесення постанови від 18.12.2018 року №57936087 та її скасування, судом встановлено наступне.
У січні 2019 року Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" ВАТ Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулось до Господарського суду Рівненської області зі скаргою на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Вознюк І.Я. у справі №918/1357/12, відповідно до якої скаржник просить суд визнати незаконними дії державного виконавця щодо винесення постанови від 18.12.2018 року №57936087 та скасувати зазначену постанову, як таку, що відкрита на підставі заяви стягувача, що втратив право вчиняти будь-які дії по стягненню заборгованості.
Скарга мотивована тим, що старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Вознюк І.Я. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №57936087 від 18.12.2018 року на підставі ухвали Господарського суду Рівненської області від 21.09.2012 року про затвердження мирової угоди у справі №5019/1357/12, відповідно до умов якої ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" зобов'язується сплатити на користь ТОВ "Кліносол Трейдінг Компані" суму основного боргу у розмірі 59 639,92 грн. по договору поставки №10/07-09/01 від 10.07.2009 року.
Разом з тим, скаржник зазначає, що 01.11.2016 року боржник був повідомлений про відступлення ТОВ "Кліносол Трейдінг Компані" права вимоги виконання зобов'язань, зокрема, за договором поставки №10/07-09/01 від 10.07.2009 року на користь ТОВ "Юбіпартнер Факторінг", про що укладено договір відступлення права вимоги від 31.10.2016 року.
В свою чергу, ТОВ "Юбіпартнер Факторінг" відступило право вимоги виконання зобов'язань, зокрема, за договором поставки №10/07-09/01 від 10.07.2009 року на користь ТОВ "Правова група "Побережнюк і партнери" відповідно до договору відступлення права вимоги №31/10-07 від 31.10.2016 року.
Скаржник, посилаючись на умови пунктів 1.3, 4.1 та 2.3 договору відступлення права вимоги №31/10-07 від 31.10.2016 року, зазначає, що до нового кредитора ТОВ "Правова група "Побережнюк і партнери" перейшло право вимоги, зокрема, за договором поставки №10/07-09/01 від 10.07.2009 року, яке раніше належало ТОВ "Кліносол Трейдінг Компані", тому останній втратив право вчиняти будь-які дії по стягненню заборгованості за вказаним договором поставки.
Зважаючи на викладене, скаржник вважає дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Вознюк І.Я. щодо винесення постанови від 18.12.2018 року №57936087 про відкриття виконавчого провадження незаконними та просить її скасувати.
24.01.2019 року Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області подано відзив на скаргу на дії державного виконавця, відповідно до якого останній просив відмовити у її задоволенні за необґрунтованістю. Вказав, що державний виконавець вчиняв всі дії у виконавчому провадженні №57936087 у відповідності до закону. Крім того, зазначив, що сторонами не було надано державному виконавцю жодних відомостей про перехід прав вимоги до нового кредитора.
Розглянувши подані сторонами докази, оцінивши доводи наведені у скарзі на дії державного виконавця та відзиві на скаргу, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання незаконними дій державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Вознюк І.Я. щодо винесення постанови від 18.12.2018 року №57936087 про відкриття виконавчого провадження та її скасування, з огляду на наступне.
17.12.2018 року до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Кліносол Трейдінг Компані" надійшов на виконання виконавчий документ - ухвала Господарського суду Рівненської області №5019/1357/12 видана 21.09.2012 року разом з заявою про примусове виконання рішення суду від 10.12.2018 року та ухвалою Господарського суду Рівненської області №5019/1357/12 від 06.09.2016 року про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред'явлення ухвали до виконання.
18.12.2018 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Вознюк І.Я., за результатами розгляду матеріалів, які надійшли до виконання встановлено їх відповідність вимогам Закону України "Про виконавче провадження" (далі Закон) для прийняття документа до виконання та на підставі статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №57936087, копії якої того ж дня направлені стягувачу та боржнику.
У відповідності до статті 1 Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з п.2 ч.1 ст. 3 Закону відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
Статтею 4 Закону встановлені вимоги до виконавчого документа, а саме: у виконавчому документі зазначаються:
1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;
2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;
4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);
5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;
6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);
7) строк пред'явлення рішення до виконання.
У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв'язку та адреси електронної пошти.
Виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов'язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов'язаний мати таку печатку.
В той же час частина 4 зазначеної статті передбачає, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо:
1) рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання);
2) пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання;
3) боржника визнано банкрутом;
4) Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника;
5) юридичну особу - боржника припинено;
6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону;
7) виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень;
8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов'язковим;
9) виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем;
10) виконавчий документ пред'явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.
У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами.
Згідно зі статтею 18 Закону виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець, зокрема, зобов'язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.
Частиною 3 вищевказаної статті Закону визначені права виконавця під час здійснення виконавчого провадження.
Порядок прийняття виконавчого документу до виконання та початок примусового виконання рішення визначені статтею 26 Закону, відповідно до якої, зокрема, виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення. У заяві про примусове виконання рішення стягувач має право зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, конкретне майно боржника та його місцезнаходження тощо), рахунки в банківських установах для отримання ним коштів, стягнутих з боржника, а також зазначає суму, яка частково сплачена боржником за виконавчим документом, за наявності часткової сплати.
Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
Сторонами виконавчого провадження, у відповідності до статті 15 Закону є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Згідно з частиною 8 статті 19 Закону особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.
При цьому згідно з частиною 1 вказаної статті сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право, зокрема, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.
Разом з тим, відповідно до частини 5 статті 15 Закону у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Положенню зазначеної статті Закону кореспондує стаття 334 Господарського процесуального кодексу України, згідно з положеннями якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Тобто Господарським процесуальним кодексом та Законом передбачений порядок здійснення процесуального правонаступництва, який полягає у зверненні сторони (заінтересованої особи), державного або приватного виконавця до суду з відповідною заявою.
Суд констатує, що в межах справи №5019/1357/12 питання про процесуальне правонаступництво щодо стягувача за виконавчим документом - ухвалою Господарського суду Рівненської області від 21.09.2012 року про затвердження мирової угоди, на підставі якої відкрито виконавче провадження №57936087 не розглядалось. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження не виносилась.
При цьому державний виконавець у письмовому відзиві зазначає, що сторонами до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області не було надано жодних відомостей, що свідчили б про перехід прав вимоги від ТОВ "Кліносол Трейдінг Компані" до правонаступника.
Слід також вказати, що Закон не містить повноважень виконавця спрямованих на з'ясування дійсних правовідносин між боржником та стягувачем, чи можливості ставити під сумнів наведені у ньому відомості, в той же час боржник, будучи обізнаним про зміну сторони виконавчого провадження може звернутись до виконавця чи безпосередньо до суду з відповідною заявою.
Враховуючи все вищевикладене, в результаті дослідження наданих сторонами матеріалів суд дійшов висновку, що в даному випадку державним виконавцем дотримано всіх вимог Закону при прийнятті до виконання виконавчого документу - ухвали Господарського суду Рівненської області від 21.09.2012 року про затвердження мирової угоди, відтак у задоволенні скарги Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Вознюк І.Я. у справі №918/1357/12 щодо винесення постанови від 18.12.2018 року №57936087 та її скасування слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 342 - 343 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. У задоволенні скарги Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Вознюк І.Я. у справі №918/1357/12 щодо винесення постанови від 18.12.2018 року №57936087 та її скасування відмовити.
2. Копію ухвали направити стягувачу, боржнику та органу державної виконавчої служби.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строки визначені Господарським процесуальним кодексом України.
Повний текст ухвали складено та підписано 28.01.2019 року.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua .
Суддя Пашкевич І.О.