Справа № 2-а-10\10
19 лютого 2010 року смт. Ратне
Ратнівський районний суд Волинської області:
в складі головуючої - судді Фазан О.З.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Ратнівському районі Волинської області про зобов'язання підвищити пенсію дитині війни,
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про зобов'язання підвищити пенсію дитині війни за 2009 рік. Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що він наділений правовим статусом дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Просить визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо невиплати йому пенсії у розмірах, що передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов'язати провести підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2009 рік.
В судове засідання позивач не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, просить справу розглянути без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи належним чином був повідомлений, подав клопотання, в якому вказує, що управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області не визнає позов ОСОБА_1 та розглядати справу без участі представника відповідача.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.
Судом встановлено, що позивач наділений правовим статусом дитини війни, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області, протягом 2009 року позивачеві нараховувалася та виплачувалася надбавка до пенсії як дитині війни у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що підтверджується пенсійним посвідченням № 120511, довідкою відповідача 1063\02 від 21.12.09 року.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 03.02.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України « Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року №5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) управління Пенсійного фонду України в місті (районі) відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Судом встановлено, що позивачеві частково нараховувалося та виплачувалося підвищення до пенсії як дитині війни за 2009 рік управлінням Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області, де позивач перебуває на обліку.
Таким чином , суд доходить до висновку, що саме відповідач зобов'язаний провести нарахування позивачеві державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за 2009 рік з урахуванням виплачених сум.
Керуючись ст. 160 ч. 3, ст. 163 КАС України, та на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Ратнівському районі Волинської області у вигляді невиплати пенсії ОСОБА_1 за 2009 рік у розмірах , що передбачені ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни».
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області провести нарахування з 01 січня 2009 року до 31 грудня 2009 року включно ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням виплачених сум.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ратнівський районний суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її отримання. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуюча підпис ОСОБА_2
З оригіналом згідно:
Суддя О.З.Фазан