Справа №522/20918/18
Провадження № 3/522/1231/19
25 січня 2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Абухін Р.Д., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Головного управління держпраці в Одеській області про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП, -
На адресу суду з Головного управління держпраці в Одеській області надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП.
Розгляд справи було призначено на 17.01.2019 року, проте судове засідання було відкладено на 25.01.2019 року у зв'язку з неявкою правопорушника та відсутністю відомостей про належне сповіщення.
В судове засідання, призначене на 25.01.2019 року ОСОБА_1 не з'явилась. Надала суду клопотання про зупинення провадження до розгляду Одеським окружним адміністративним судом справи про скасування постанови. Також надала суду копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03.01.2019 року (Справа № 420/6514/18) про відкриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління держпраці в Одеській області про скасування постанови головного управління держпраці в Одеській області №ОД973/146/АВ/П/ПТ/ТД-ФС від 15.11.2018 року.
З протоколу про адміністративне правопорушення №ОД973/146/АВ/П/ПТ від 01.11.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 порушено законодавство про працю в частині належного оформлення трудових відносин з найманими працівниками за період роботи на посаді голови правління «Грецька 45» з серпня поточного року згідно акту інспекційного відвідування від 22.10.2018 року.
Таким чином, правопорушення виявлено 22.10.2018 року.
Відповідо до п.12 постанови ПЛЕНУМУ ВИЩОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО СУДУ УКРАЇНИ з РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ від 17 жовтня 2014 року, у випадку відкладення розгляду справи про адміністративні правопорушення за клопотанням учасників судового розгляду строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 КУпАП, обчислюється починаючи з дня вчинення адміністративного правопорушення, а при триваючому правопорушенні - починаючи з дня його виявлення. Можливість зупинення цього строку у зв'язку з перенесенням розгляду справи не передбачено, крім випадку, визначеного частиною четвертою статті 277 КУпАП.
Відповідно до ч. 4 ст. 277 КУпАП, строк розгляду адміністративних справ про адміністративні корупційні правопорушення зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з'явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).
Таким чином, чинним законодавством не передбачено зупинення провадження по справі про притягнення до адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Так, відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Відповідно до узагальнення науково-консультативного висновку науково-консультативної Ради при Вищому адміністративному суді за підписом ученого секретаня НКР при ВАСУ Смоковича М.І., ученого секретаря секції загальної теорії адміністративної юстиції НКР при ВАСУ Маринчак Н.Є., ученого секретаря секції адміністративного права НКР при ВАСУ Усенко Є.А., під час закриття провадження у справах про адміністративне правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП, винність особи не встановлюється.
Строк, встановлений ст. 38 КУпАП закінчився, а тому дана адміністративна справа підлягає закриттю.
З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 24, 26, 33-35, 38, 41, 283-285, Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -
У задволені клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження - відмовити.
Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП - закрити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів від дня її винесення.
Суддя: Р.Д. Абухін
25.01.2019