Справа № 521/1191/19
Номер провадження 2/521/1916/19
"25" січня 2019 р. суддя Малиновського районного суду м. Одеси Лічман Л.Г., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 (м. Одеса, вул. Кленова, 25-Б), ОСОБА_2 (АДРЕСА_1), ОСОБА_3 (АДРЕСА_2) до Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» (м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «СУВОРОВСЬКИЙ 56-56А» (Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Генерала Бочарова, 56, 56А), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Обслуговуючий кооператив «Житлово-експлуатаційний кооператив «СУВОРОВСЬКИЙ» (Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Генерала Бочарова, 54-Д) про визнання діяльності щодо припинення послуги постачання природного газу нечесною підприємницькою практикою, визнати недійсним договір на послуги водопостачання та водовідведення з моменту його кладення, зобов'язання укласти договір на постачання природного газу, зобов'язання поновити поставку природного газу, -
23.01.2019 року до Малиновського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, у якій вони просили визнати діяльність ПАТ «НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» щодо припинення в поточний опалювальний період постачання природного газу у багатоквартирні будинки № 56, № 56А по вул. Генерала Бочарова в с. Крижанівка Лиманського району Одеської області нечесною підприємницькою практикою, визнати недійсним договір на послуги водопостачання та водовідведення, укладений відповідачем з Обслуговуючим кооперативом «Житлово-експлуатаційний кооператив «СУВОРОВСЬКИЙ» з моменту його укладення, зобов'язати відповідача вчинити певні дії - укласти Договір на постачання природного газу у зазначені будинки із співвласниками цих багатоквартирних будинків (побутовим споживачами) в особі представника (колективного споживача) ОСББ «СУВОРОВСЬКИЙ 56-56А», а також зобов'язати відповідача поновити поставку природного газу до котельні вказаних будинків для забезпечення теплом і гарячою водою квартир, нежитлових та допоміжних приміщень цих будинків.
Дослідивши надані матеріали справи, суд вважає, що позовну заяву необхідно залишити без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з положенням ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
На підтвердження факту порушення прав позивачів надана заява ОСББ «СУВОРОВСЬКИЙ 56-56А», за підписом голови правління ОСББ, на адресу відповідача. В цій заяві міститься прохання укласти з колективним споживачем ОСББ «СУВОРОВСЬКИЙ 56-56А» Договір на транспортування природного газу магістральними трубопроводами за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка вул. Генерала Бочарова у багатоквартирні будинки № 56, № 56А або замінити сторону споживача у діючому договорі, який укладено з Обслуговуючим кооперативом (ОК) «Житлово-експлуатаційний кооператив «СУВОРОВСЬКИЙ».
Копію відповіді на цей лист не надано.
Таким чином, існує спір між ОСББ «СУВОРОВСЬКИЙ 56-56А» та ПАТ «НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» та/або ОК «Житлово-експлуатаційний кооператив «СУВОРОВСЬКИЙ» щодо укладення або зміни Договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами. Цей спір має вирішуватись в порядку господарського судочинства.
Стаття ст. 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Тому об'єктом захисту у цивільному судочинстві являється порушене, невизнане або оспорене право чи цивільний інтерес. Порушення права пов'язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.
Згідно частинам 1 і 2 ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. При цьому, зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Згідно п. 1 ч. 1 і ч. 2 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Як передбачає ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон № 1875-IV) житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.
Згідно ч.1 ч. 2 Закону № 1875-IV відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.
В ст.ст. 20 і 21 Закону № 1875-IV передбачені обов'язки споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, а виконавця підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.
Положеннями ч.5 ст. 26 Закону № 1875-IV передбачено, що процедура погодження договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін, а також ч. 1 ст. 641 ЦК України відповідно до якої пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору, пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.
Таким чином, у разі коли виконавець не підготовлює та не укладає із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання, який відповідає вимогам типового договору, таке право споживача підлягає захисту судом на підставі п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії.
Відповідно до статті 40 Закону України «Про ринок природного газу»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийняла Постанову від 30.09.2015 № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».
Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
На підставі зазначеного, позивачам необхідно вказати чи виконані ними, як побутовими споживачами, умови укладення договорів відповідно до зазначених актів законодавства і якщо виконані, то у зв'язку з чим виник спір з відповідачем ПАТ «НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ».
Незрозумілим є другий абзац прохальної частини позовної заяви, а саме щодо визнання недійсним договору водопостачання та водовідведення.
Таким чином, подана позовна заява не відповідає вимогам, встановленим законодавством.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачам строку для усунення зазначених недоліків.
Керуючись ст.ст. 175-178, 185 ЦПК України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 (м. Одеса, вул. Кленова, 25-Б), ОСОБА_2 (АДРЕСА_1), ОСОБА_3 (АДРЕСА_2) до Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» (м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «СУВОРОВСЬКИЙ 56-56А» (Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Генерала Бочарова, 56, 56А), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Обслуговуючий кооператив «Житлово-експлуатаційний кооператив «СУВОРОВСЬКИЙ» (Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Генерала Бочарова, 54-Д) про визнання діяльності щодо припинення послуги постачання природного газу нечесною підприємницькою практикою, визнати недійсним договір на послуги водопостачання та водовідведення з моменту його укладення, зобов'язання укласти договір на постачання природного газу, зобов'язання поновити поставку природного газу, - залишити без руху.
Надати позивачам для усунення недоліків позовної заяви строк - 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали.
Роз'яснити, що у разі невиконання вищевказаних вимог у встановлений судом строк, заява буде вважатися неподаною та повернута позивачам.
Ухвала оскарженню не підлягає.