Троїцький районний суд Луганської області
Справа № 433/1600/18
Провадження №2/433/62/19
іменем України
"24" січня 2019 р. Троїцький районний суд Луганської області у складі:
головуючого судді - Суського О.І.,
за участю секретаря судового засідання - Яковлєвої В.А.,
розглянувши у підготовчому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживачів та стягнення грошових коштів, -
В провадженні Троїцького районного суду Луганської області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживачів та стягнення грошових коштів, яка розглядається судом в порядку загального позовного провадження.
В підготовче засідання 24 січня 2018 року позивач не з'явилась, направила до суду письмове клопотання, згідно якого просила справу розглянути без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Від представника відповідача до початку підготовчого засідання надійшла письмова заява, згідно якої остання просить суд закрити провадження у справі у зв'язку з тим, що Фонд є суб'єктом владних повноважень в розумінні ч. 4 КАС України, а тому справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Розглядаючи подане представником відповідача клопотання суд виходить з наступного.
За змістом ст.. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні.
Відповідно до ст. 6 Закону України вищевказаного Закону Фонд наділений повноваженнями видавати нормативно-правові акти, що підлягають державній реєстрації у порядку, встановленому законодавством, з питань, віднесених до його повноважень, які є обов'язковими до виконання банками, юридичними та фізичними особами.
Тобто, як слідує з п. 4 ч. 2 ст. 4 Закону, спір стосовно права на відшкодування вкладів фізичних осіб за рахунок коштів Фонду є публічно-правовим і стосується виконання окремої владної функції Фонду, а саме організації виплат відшкодувань за вкладами.
Таким чином, нормативно-правове регулювання статусу Фонду та його місце в системі гарантування вкладів фізичних осіб дозволяє зробити висновок, що Фонд є суб'єктом публічного права, створений з метою реалізації публічних інтересів держави у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку, здійснює нормативне регулювання, тобто наділений владними управлінськими функціями.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню, а провадження у справі має бути закрите.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.200, 255, 260, 257, 354 ЦПК України, суд -
Закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживачів та стягнення грошових коштів.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в 15-денний строк з дня її проголошення із урахуванням п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) до Луганського апеляційного суду через Троїцький районний суд Луганської області.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення має право подати апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя О.І.Суський