26 січня 2019 року
Київ
справа №640/1255/19
адміністративне провадження №А/9901/9/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шарапи В.М.,
суддів - Бевзенка В.М., Данилевич Н.А.,
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2019 року у справі №640/1255/19 за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
За змістом частини 2 статті 292 КАС України, Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку судові рішення апеляційних судів, ухвалені ними як судами першої інстанції.
25 січня 2019 року від ОСОБА_1 до суду надійшла апеляційна скарга, 25 та 26 січня - доповнення до апеляційної скарги на рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2019 року у справі №640/1255/19 за його позовом до Центральної виборчої комісії про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Вимоги до форми та змісту апеляційної скарги встановлені у статті 296 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.
Колегія суддів враховує, що згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Водночас, за змістом § 2 розділу 5 Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
На сьогоднішній день Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система роботу не розпочала.
Згідно з підпунктом 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Перевіряючи матеріали апеляційної скарги та доповнення до апеляційної скарги на відповідність вимогам КАС України, колегія суддів установила, що апеляційна скарга та доповнення подані у електронній формі і не підписані заявником власноручно або електронним цифровим підписом в розумінні діючого законодавства, оскільки матеріали скарги не містять ні застережень про підпис документа електронним цифровим підписом із застосуванням посиленого сертифікату відкритого ключа, ні доказів перевірки електронного цифрового підпису, накладеного на апеляційну скаргу, а також не містять сертифікату відкритого ключа, що позбавляє суд можливості встановити дотримання скаржником вимог щодо підписання апеляційної скарги особою, яка її подає.
Відповідно до частини 4 статті 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, зокрема, якщо апеляційна скарга не підписана.
За такого правового регулювання та обставин справи, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції.
Керуючись статтями 278, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 разом з доданими матеріалами на рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2019 року у справі №640/1255/19 за його позовом до Центральної виборчої комісії про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії повернути ОСОБА_1.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
В.М. Шарапа
В.М. Бевзенко
Н.А. Данилевич,
Судді Верховного Суду