(про залишення позовної заяви без розгляду)
22 січня 2019 року м. Житомир справа № 806/2945/17
категорія 2
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Капинос О.В.,
секретар судового засідання Мельниченко О.В.,
за участю: представника відповідача та третьої особи: Юхимчук О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Богунського районного відділу у м. Житомирі Управління державної міграційної служби України в Житомирській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов"язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління державної міграційної служби України в Житомирській області щодо не оформлення та не видачі неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта у вигляді паспортної книжечки відповідно до Постанови Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-XII "Про затвердження положення про паспорт громадянина України, про свідоцтво про народження та про паспорт громадянина країни для виїзду за кордон";
- зобов'язати Управління державної міграційної служби України в Житомирській області оформити на видати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 бланк паспорта у вигляді паспортної книжечки відповідно до Постанови Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-XII "Про затвердження положення про паспорт громадянина України, про свідоцтво про народження та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон".
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду Липи В.А. від 03.11.2017 р. відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні.
Ухвалою суду від 26.03.2018 р. зупинено провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (провадження-№Пз/9901/2/18).
Ухвалою суду від 10 жовтня 2018 року поновлено провадження в адміністративній справі № 806/2945/17 .
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В. від 21.11.2018 прийнято до провадження адміністративну справу № 806/2945/17 за позовом ОСОБА_2 до Богунського районного відділу у м. Житомирі Управління державної міграційної служби України в Житомирській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, яка буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження та призначено відкрите судове засідання у справі з викликом сторін на 21.12.18 10:00.
21.12.2018 у зв'язку з неявкою позивача та визнання його явки у наступне судове засідання обов'язковою для надання пояснень, розгляд справи відкладено на 11:30 22.01.2019.
Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у відповідності до вимог ст.126 КАС України.
Представник відповідача в судовому засіданні просила залишити без розгляду позов.
Дослідивши матеріали справи та враховуючи усну заяву представника відповідача про залишення без розгляду позову, суд враховує наступне.
Судом встановлено, що предметом розгляду у даній справі була відмова у видачі неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта у вигляді паспортної книжечки відповідно до Постанови Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-XII "Про затвердження положення про паспорт громадянина України, про свідоцтво про народження та про паспорт громадянина країни для виїзду за кордон".
Так, з письмових пояснень представника третьої особи вбачається, що 23.01.2018 ОСОБА_3 звернувся до Богунського РВ УДМС з приводу оформлення паспорта громадянина України вперше та надав свої персональні дані для внесення до Єдиного державного демографічного реєстру. В подальшому, 02.02.2018 ОСОБА_3 оформлено паспорт громадянина України №001497042, який отримано 28.03.2018.
Тому, з урахуванням наведеного, суд визнав обов'язковою явку ОСОБА_2, який звертався до суду з даним позовом в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3, в судове засідання, призначене на 22.01.2019, для надання відповідних пояснень.
Положеннями ч.5 ст.205 КАС України визначено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
У відповідності до вимог п.4 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена. (ч.3 ст. 240 КАС України)
Враховуючи, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи, суд дійшов висновку про залишення позову ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 без розгляду.
Керуючись статтями 205, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Богунського районного відділу у м. Житомирі Управління державної міграційної служби України в Житомирській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов"язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 КАС України та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Капинос
Повний текст ухвали виготовлено 24.01.2019