23 січня 2019 року
Справа №804/5992/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцевої І.В. розглянувши у місті Дніпрі в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №804/5992/13-а, -
14 січня 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №804/5992/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровськпромбуд» про стягнення заборгованості у розмірі 2576,41 грн.
В обґрунтування заяви вказано, що в період з 2015 року по 2017 рік відповідно до постанов Кабінету Міністрів України відбулась реорганізація органів Пенсійного фонду України в результаті чого правонаступником Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі є Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровський області. Оскільки, стягувачем у виконавчому листі по справі №804/5992/13-а є Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, просять здійснити заміну стягувача у виконавчому листі, виданому 20.09.2013 року на Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровський області. Крім того, у зв'язку з неможливістю пред'явити виконавчий лист у встановлений законом термін, позивач просить поновити строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки рішення суду до теперішнього часу не виконано і заборгованість не погашена.
Ухвалою суду від 15 січня 2019 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа призначено до розгляду у судовому засіданні на 23 січня 2019 року о 08:50 год.
Сторони про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином, в судове засідання не з'явились. Заявник просив розглянути заяву без його участі.
Згідно приписів статей 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши подану заяву та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 червня 2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська задоволено та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровськпромбуд» недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2576,41 грн. (дві тисячі п'ятсот сімдесят шість грн. 41 коп.).
20.09.2013 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою позивача по адміністративній справі № 804/5992/13-а видано виконавчий лист.
Ухвалою суду від 28.11.2016 року заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську задоволено, замінено сторону по справі з управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.
Ухвалою суду від 13.02.2017 року заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську задоволено, поновлено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів пенсійного фонду України» в назву управління було внесено зміни, а саме: Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську було змінено на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» від 08 листопада 2017 року №821 реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України, зокрема, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі реорганізовано шляхом приєднання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427).
Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) не перебуває в процесі припинення.
Статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (ч. 1). Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4).
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що 20.09.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська було отримано виконавчий лист № 804/5992/13-а.
За таких обставин, суд вважає за можливе здійснити заміну стягувача у виконавчому листі з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Частиною першою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII (надалі Закон України від 02.06.2016 року №1404-VIII) передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання (частина 6 статті 12 Закону України від 02.06.2016 року №1404-VIII).
В обґрунтування поважності пропуску строку звернення виконавчого документа до виконання позивачем зазначено, що у зв'язку із тим, що відбувалась реорганізація пенсійних органів ним не могло бути реалізовано право на пред'явлення виконавчого документу до виконавчої служби. При цьому, зважаючи на те, що рішення суду не виконано, заборгованість не погашена, просять поновити строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Надаючи правову оцінку обставинам, встановленим в ході розгляду заяви позивача, суд зазначає, що з наданої позивачем копії виконавчого листа по справі № 804/5992/13-а вбачається, що за рішенням державного виконавця від 20.12.2018 року, виконавчий лист було повернуто стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» без стягнення. Тобто, позивачем здійснювались заходи з примусового стягнення з боржника суми недоїмки, однак у зв'язку із відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення, рішення суду виконано не було. За таких обставин, суд зазначає, що рішення суду не виконано не з вини позивача, а тому, строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання слід поновити.
Керуючись статтями 248, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №804/5992/13-а - задовольнити.
Стягувача як сторону у виконавчому провадженні по справі №804/5992/13-а - Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі замінити на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, місто Дніпро, вулиця Набережна Перемоги, будинок 26, код ЄДРПОУ 21910427).
Поновити строк пред'явлення виконавчого листа по справі №804/5992/13-а, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Тулянцева