Справа № 161/1141/19
Провадження № 2-а/161/84/19
25 січня 2019 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :
головуючого-судді Кирилюк В.Ф.
при секретарі Самолюк І.М.
з участю: представника позивача - ОСОБА_1
відповідача - ОСОБА_2 Опенза Лайовесо Сулванус
представника відповідача - ОСОБА_3
перекладача - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_2 Опенза Лайовесо Сулванус, ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-
Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_2 Опенза Лайовесо Сулванус, ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 27.07.2018 року о 23:40 год. прикордонним нарядом «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин» відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону, під час оформлення рейсового автобуса сполученням «Київ-Познань», було виявлено та затримано громадянина ОСОБА_5, зі слів, СІНГА ОПЕНЗА ЛАЙОВЕСО СУЛВАНУС (SINGHA OPENZZA LIOVESSO SYLVANUS), ІНФОРМАЦІЯ_1, який слідував на виїзд з України та на паспортний контроль пред'явив чужий паспортний документ громадянина ОСОБА_6 16CZ78068, виданий 06.12.2016 року на ім'я ОСОБА_7 РОМУАЛЬД (DIMONA JEAN ROMUALD), ІНФОРМАЦІЯ_2, фотокартка в якому не відповідає пред'явнику, тобто своїми діями іноземець здійснив спробу незаконного перетинання через державний кордон України, за документами, що містять недостовірні відомості про особу та вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 204-1 КУпАП.
Громадянина ОСОБА_5, зі слів СІНГА ОПЕНЗА ЛАЙОВЕСО СУЛВАНУС, 27.07.2018 року на підставі ст. 263 КУпАП за спробу незаконного перетинання державного кордону було затримано в адміністративному порядку строком до 3-ох діб, для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.
Про затримання іноземця було повідомлено КУ МЗС України (лист № 81/8539 від 28.07.2018 року). Місце перебування паспорта затриманого громадянина ОСОБА_5, зі слів СІНГА ОПЕНЗА ЛАЙОВЕСО СУЛВАНУС, що намагався незаконно перетнути державний кордон - невідоме.
30.07.2018 року відповідача на підставі рішення Луцького міськрайонного суду було затримано до 6 місяців та прийнято рішення про поміщення в Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України.
02.08.2018 року було направлено лист № 81/8797 від 02.08.2018 року в Посольство ОСОБА_8 в Україні з паспортом громадянина ОСОБА_8 № 16CZ78068, виданого 06.12.2016 року на ім'я ОСОБА_7 Ромуалд (Dimon Jean Romuald), ІНФОРМАЦІЯ_2, який використовував громадянин ОСОБА_5, зі слів СІНГА ОПЕНЗА ЛАЙОВЕСО СУЛВАНУС.
На даний час у відповідача відсутній паспортний документ, обов'язкова наявність якого визначена ст. 9 «В'їзд в Україну іноземців та осіб без громадянства та строки їх перебування в Україні», Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.
Крім того, на даний час особа іноземця не ідентифікована, останній заповнив відповідну анкету іноземця лише в кінці 2018 року. Також звернувся з відповідною заявою про надання йому статусу біженця.
Покликаючись на викладені обставини просить суд продовжити термін затримання громадянина ОСОБА_5, зі слів СІНГА ОПЕНЗА ЛАЙОВЕСО СУЛВАНУС (SINGHA OPENZZA LIOVESSO SYLVANUS), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації - на 6 місяців, а саме до 27.07.2019 року.
В судовому засіданні представник позивача просить суд адміністративний позов задовольнити із вказаних підстав.
Відповідач та його представник в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечили.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш, як на 18 місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа,що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:
1) затримання іноземця або особу без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;
2) затримання іноземця або особу без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
3) взяття іноземця або особу без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;
4) зобов'язання іноземця чи особу без громадянства внести заставу.
Судом при розгляді справи встановлено, що рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 30.07.2018 року позов Луцького прикордонного загону, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина ОСОБА_9 ОСОБА_2 Опенза Лайовесо Сулванус, ІНФОРМАЦІЯ_3, про примусове видворення та затримання було задоволено.
Затримано в адміністративному порядку та поміщено громадянина ОСОБА_9 ОСОБА_2 Опенза Лайовесо Сулванус до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Також судом встановлено, що позивачем вчинялися належні дії з метою забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_9 ОСОБА_2 Опенза Лайовесо Сулванус на підставі рішення суду, зокрема направлялися запити, з проханням сприяти у встановленні особи затриманого іноземця або виготовленні посвідки на повернення в країну походження.
Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
На підставі викладеного суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку затримання відповідача на строк шість місяців.
Пунктом 3 частини другої статті 371 КАС України визначено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Враховуючи клопотання позивача у позові, рішення суду слід звернути до негайного виконання.
Керуючись ст.ст.. 288, 289, п.3 ч.2 ст.371 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_2 Опенза Лайовесо Сулванус, ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на строк шість місяців, до 25.07.2019 року.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Згідно зі статтями 255, 289, 293, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.
На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивачем у справі є Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, м. Луцьк, вул. Стрілецька, 6, код ЄДРПОУ 14321661
Відповідачем у справі є громадянин ОСОБА_9 ОСОБА_2 Опенза Лайовесо Сулванус, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце тимчасового перебування Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, який знаходиться за адресою Волинська область, Ківерцівський район, с. Журавичі, особа встановлена зі слів.
Повне судове рішення складено, підписано та проголошено 25 січня 2019 року.
Суддя Луцького міськрайонного суду Кирилюк В.Ф.