ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 384/49/19
Провадження № 1-кс/384/20/2019
22 січня 2019 року смт. Вільшанка
Слідчий суддя
Вільшанського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1 ,
зі секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого Вільшанського ВП Голованівського ВП
ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_4 ,
розглянув винесене в кримінальному провадженні №12018120240000189, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України, слідчим Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області рядовим поліції ОСОБА_4 і погоджене начальником Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури радником юстиції ОСОБА_5 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали.
Перевіривши надані матеріали, заслухавши думку прокурора, -
До Вільшанського районного суду Кіровоградської області надійшло клопотання слідчого Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області рядового поліції ОСОБА_4 , погоджене начальником Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури радником юстиції ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до службової документації, яка перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактичне місцезнаходження ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 є АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів документів.
Клопотання мотивоване тим, що 24.10.2018 року о 12 год. 52 хв. працівник УЗЕ ДЗЕ ГУНП в Кіровоградській області, перебуваючи в АДРЕСА_3 , де розташована АЗГС « ІНФОРМАЦІЯ_1 », виявив, що працівник АЗГС порушує правила безпеки на вибухонебезпечних підприємствах під час заправлення газом автомобілів та побутових газових балонів.
За вказаним фактом 24.10.2018 року СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області розпочате кримінальне провадження №12018120240000189 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.273 КК України.
Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, у володінні якого знаходяться документи до яких планується доступ, в судове засідання не викликався, у зв'язку з можливістю їх зміни або знищення.
Заслухавши слідчого Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області та прокурора, які підтримали внесене клопотання, вважаю що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Проведеним оглядом місця події від 24.10.2018 року - ділянки місцевості за адресою: АДРЕСА_3 , встановлено, що на території виробничої бази ФОП « ОСОБА_6 » функціонує автогазозаправний пункт ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с.10-12).
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.11.2018 року, автогазозаправний пункт ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , не оснащено двома переносними порошковими і двома вуглекислотними вогнегасниками; територію автогазозаправного пункту не забезпечено пожежним щитом; автогазозаправний пункт експлуатується без зареєстрованої в установленому порядку декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання, вимогам законодавства з питань пожежної безпеки; допущено експлуатацію кабелів і проводів з пошкодженою ізоляцією; не проведено ідентифікацію об'єкта господарської діяльності щодо визначення потенційної небезпеки. Вище вказані недоліки можуть призвести до виникнення пожежі, яка буде створювати загрозу життю і здоров'ю людей (а.с.31-32).
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.11.2018 року, автогазозаправний пункт ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , побудовано без дозвільних документів, які надають право на виконання будівельних робіт та експлуатується без документів, що підтверджують прийняття його в експлуатацію, що є порушенням ч. 8 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівельної діяльності», п. 12 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року № 461 та ч. 1 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівельної діяльності», п. 27 «Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року №466 (а.с.22-30).
Крім того, проведеним оглядом місця події від 24.11.2018 року території виробничої бази ФОП « ОСОБА_6 », встановлено, що невідомими особами автогазозаправний пункт ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » демонтовано (а.с.13-15).
Допитані в якості свідків показали, що у період з 22.02.2018 року до 20.11.2018 року працювали автозаправниками на автогазозаправному пункті ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.33-36, 37-39).
З метою встановлення документації з питань законності діяльності автогазозаправного пункту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 , в порядку ст. 93 КПК України до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , було надано запит про надання належним чином завірених копій документів.
В подальшому, від директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 отримано відмову в наданні запитуваних документів, з посиланням на ст. ст. 159-163 КПК України, якими передбачено, тимчасовий доступ до речей і відповідних документів.
Крім того, в порядку ст. 40 КПК України, начальнику ІНФОРМАЦІЯ_4 підполковнику поліції ОСОБА_8 надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій, а саме встановлення фактичної та юридичної адреси ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 ).
На виконання вказаного доручення було допитано свідків, які повідомили що офісне приміщення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташоване за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 44-45, 46-47).
Відповідно до інформації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », юридична адреса для переписки з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 є АДРЕСА_1 .
Вищевказані копії документів, які планується отримати від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для кримінального провадження та встановлення обставин законності діяльності автогазозаправного пункту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 , а також дотримання службовими особами підприємства вимог протипожежного законодавства та безпеки праці.
Крім того, вищевказані документи необхідні для проведення пожежо-технічної експертизи та експертизи безпеки життєдіяльності на підприємстві з метою встановлення (спростування) порушень правил безпеки на вибухонебезпечному підприємстві, що може створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
Внесене слідчим Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Наведені у клопотанні обставини дають підстави для висновку, що з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а також використання як доказів відомостей, які містять таємницю, у зв'язку із неможливістю іншими способами отримати зазначені докази, необхідно долучити до матеріалів кримінального провадження документи, а саме службову документацію, яка перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », для встановлення обставин законності діяльності автогазозаправного пункту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 , а також дотримання службовими особами підприємства вимог протипожежного законодавства та безпеки праці та для проведення пожежо-технічної експертизи та експертизи безпеки життєдіяльності на підприємстві з метою встановлення (спростування) порушень правил безпеки на вибухонебезпечному підприємстві, що може створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, таким чином є підстави задовольнити клопотання слідчого про тимчасовий доступ до службової документації, яка перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Інформація що міститься у службовій документації згідно з положеннями п. 4 ч.1 ст. 162 КПК України, містить охоронювану законом таємницю.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч. 5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 369-372, 532 КПК України, -
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати слідчому СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області рядовому поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_10 , начальнику СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_11 , оперуповноваженому УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , оперуповноваженому УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , оперуповноваженому УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ Національної поліції України майору поліції ОСОБА_14 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, до службової документації, яка перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактичне місцезнаходження ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 : АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:
- документи, які підтверджують право власності або користування приміщеннями та об'єктами розташованих на території виробничої бази АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- документи, на право користування земельними ділянками АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- акти введення в експлуатацію АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- декларації про початок будівельних робіт АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- декларацію про готовність об'єкта до експлуатації АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- документи, що підтверджують реалізацію скрапленого газу через колонку на АГЗС за адресою: АДРЕСА_3 в період з 20.02.2018 року по 20.11.2018 року;
- журнали введення обліку палива на території АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_3 ;
- документи, які підтверджують проходження метрологічного огляду (дослідження) колонок на виробничій базі АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- дозволи на викиди забруднюючих речовин АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- дозволи на проведення робіт підвищеної небезпеки АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- накази про призначення звільнення осіб відповідальних за дотримання охорони праці на виробництві та природоохоронного законодавства та їх посадові інструкції за 2018 рік АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- документи щодо навчання та перевірку знань з питань охорони праці та отримання керівництвом та відповідальними працівниками посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- фінансово-бухгалтерські документи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з приводу обліку, реалізації та використання скрапленого газу на території АГЗС розташованої за адресою: АДРЕСА_3 за період з 20.02.2018 року по 22.11.2018 року;
- висновки експертизи щодо відповідності проектної документації, нормативно-правовим актам з промислової безпеки та охорони праці АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- свідоцтво на придбання і зберігання вибухових матеріалів промислового призначення АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- декларація відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- дозвіл на зберігання ємностей із зрідженим газом (пропан-бутан) АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- дозвіл на посудини, що працюють під тиском (газові модулі АГЗС з пропан-бутан) АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- дозвіл на експлуатацію устаткування, пов'язаного з зберіганням небезпечних шкідливих речовин АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- дозвіл на газонебезпечні роботи та роботи у вибухонебезпечних зонах АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- дозвіл на виконання робіт в діючих електроустановках АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- погодження ДСНС щодо розміщення АГЗС, відповідно до Правил пожежної безпеки в Україні, а також план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- повідомлення про результати ідентифікації щодо визначення потенційної небезпеки АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- паспорт потенційного небезпечного об'єкту оформлений на АГЗС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 , за формою 5 НС.
- копія наказу про призначення директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ;
- штат працівників з прізвищем ім'ям та по батькові, які працювали на АЗГС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованої за адресою: АДРЕСА_3 .
Строк дії ухвали визначити з 22 січня 2019 року до 20 лютого 2019 року.
Роз'яснити керівнику ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення. Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1