про залишення позовної заяви без руху
23 січня 2019 року справа № 580/239/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
22.01.2019 ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) (далі - позивач) звернулась у Черкаський окружний адміністративний суд з позивом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради (19702, Черкаська обл., м. Золотоноша, вул.Шевченка, буд.70) (далі-відповідач) про:
визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у наданні позивачу статусу члена сім'ї померлого ветерана війни та видачі відповідного посвідчення;
зобов'язання відповідача на підставі поданих документів надати позивачу статус члена сім'ї померлого ветерана війни та видати відповідне посвідчення встановленого зразка;
зобов'язання відповідача провести відповідні перерахунки з дати звернення із заявою про встановлення статусу члена сім'ї померлого ветерана війни.
Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.
Ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач не надала доказів сплати судового збору за подання цього позову, у тому числі клопотань про відстрочення або розстрочення такої сплати. Водночас у позовній заяві зазначила, що звільнена від його сплати на підставі пунктів 10, 16 ст.5 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI). На підтвердження надала суду копію власного посвідчення дружини померлого ліквідатора Чорнобильської катастрофи 1 категорії.
Перелік осіб, звільнених від сплати судового збору, визначений ч.1 ст.5 Закону №3674-VI. Позивач не відноситься до жодної із зазначених у ній категорій осіб.
Пунктом10 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Оскільки заявлений спір стосується власних безпосередніх прав позивача, а не її померлого чоловіка, позивач не звільнена законом від сплати судового збору.
Пунктом 16 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI встановлено пільгу у сплаті судового збору позивачам за подання позовів щодо спорів, пов'язаних з наданням статусу учасника бойових дій відповідно до пунктів 19, 20 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Заявлений спір пов'язаний із встановленням позивачу статусу члена сім'ї померлого ветерана війни, а не учасника бойових дій.
Абз.6 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року розміром 1921 грн.
Отже ставкою судового збору за подання цього позову є 468,40грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Докази сплати судового збору на рахунок Черкаського окружного адміністративного суду за подання позовної заяви позивач має надати суду.
Всупереч вимогам п.11 ч.5 ст.160 КАС України позивач не зазначила власне письмове підтвердження, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Отже для усунення недоліків позивач має надати таке підтвердження суду.
Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.
З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати їй строк для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.
Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.
3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
5. Копію ухвали направити позивачу.
Суддя А.М. Бабич