79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
21.06.07 Справа№ 3/306-23/147 А
Господарський суд Львівської області у складі судді Бортник О.Ю. при секретарі судових засідань Маїк С.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Прокурора Франківського району м. Львова в інтересах держави в особі Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Львів,
до відповідача Львівського комунального підприємства (надалі -ЛКП) “Навколо базару», м. Львів,
про стягнення 6396,55 грн.
За участю представників:
від прокуратури - Захарко А.Є. пом. прокурора,
від позивача - Горбань М.І.,
від відповідача - Лехіцька А.Ф.
Суть спору: Прокурор Франківського району м. Львова звернувся до господарського суду Львівської області в інтересах держави в особі Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Львів, про стягнення з ЛКП “Навколо базару», м. Львів, 6396,55 грн. штрафних санкцій за нестворені у 2006 р. робочі місця для інвалідів. Позовні вимоги мотивовані, зокрема, нормами ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».
У судовому засіданні представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали повністю.
Представник відповідача пояснив, що штрафні санкції підприємством не погашено в зв»язку з відсутністю грошових коштів.
Ухвалою господарського суду від 25.05.2007 р. справу призначено до судового розгляду на 26.06.2007 р.
Заслухавши пояснення представників прокуратури та сторін, дослідивши наявні у справі докази, вивчивши матеріали справи, господарський суд Львівської області дійшов висновку, що позов обгрунтований і підлягає задоволенню. Роблячи такий висновок, господарський суд виходив з наступного.
Відповідно до ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця. З звіту ЛКП “Навколо базару» про зайнятість та працевлаштування інвалідів у 2006 р., вбачається, що середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу відповідача у цьому році становила 87 осіб (рядок 01), з них: інвалідів (штатних прцівників, яким за висновками МСЕК встановлена інвалідність) - 3 (рядок 02), чисельність інвалідів -штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно 4-х відсотковому нормативу, осіб -3 (рядок 03), фонд оплати праці штатних працівників, тис. грн., з одним десятковим знаком -556,5 тис. грн. (рядок 04), середньорічна заробітна плата штатного працівника, грн. -6115,2 грн. (рядок 05), сума коштів штрафних санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів -відомості відсутні (рядок 06). Згідно з ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства (об'єднання), установи і організації, крім тих, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності та господарювання, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір штрафних санкцій за робоче місце, не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (об'єднанні), у відповідній установі, організації. Відповідно до п. 4 Порядку сплати підприємствами (об»єднаннями), установами та організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 р. № 1767, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.
Таким чином, норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів на підприємстві відповідача у 2006 р. відповідно до вимог ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», становив 3 робочих місця. У 2006 р. на підприємстві відповідача працювало троє інвалідів: Буняк М.В. -12 місяців, Наводич О.В. -2 місяці, Стадник П.Я. -6 місяців. Вказане не заперечується позивачем. Відповідно до п.п. 3.3. Інструкції щодо заповнення форми № 10 ПІ поштова-річна “Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 338 від 29.12.2004 р., у рядку 02 звіту відображається середньооблікова кількість штатних працівників за рік, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність. За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачем правомірно заявлено вимогу про стягнення 6396,55 грн. штрафних санкцій, оскільки відповідачем невірно визначено у звіті за 2006 р. середньооблікову кількість штатних працівників за рік, яким відповідно до законодавства встановлена інвалідність (рядок 02 звіту). Так як інваліди у ЛКП “Навколо базару» у 2006 р. працювали у сукупності лише 20 місяців, то середньооблікова кількість працівників за рік, яким встановлена інвалідність, становитиме 2 особи (1,6 заокруглено до 2). Вказане є порушенням нормативу, встановленого ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». Враховуючи, що на підприємстві відповідача розмір середньої річної заробітної плати штатного працівника становить 6396,55 грн. (у рядку 05 звіту допущено арифметичну помилку: 556,5 х 1000 / 87 = 6396,55 грн., а не 6115,2 грн.), позовні вимоги прокуратури та позивача обгрунтовані і підлягають задоволенню.
На підставі п.п. 1, 3 п. 3 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення» КАС України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.
Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 51, 71, 86, 94, п. 4 ч. 4 ст. 107, ст,ст. 158, 160, 163, 167, 258 КАС України, суд -
1. Позов задоволити.
Стягнути з Львівського комунального підприємства “Навколо базару» (м. Львів, вул. Тургєвнєва, 78) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (79000, м. Львів, пл. Маланюка, 6, ЗКПО 23949066) 6396 грн. 55 коп. штрафних санкцій за робоче місце на підприємстві не зайняте у 2006 р. інвалідами.
Виконавчинй лист про стягнення 6396,55 грн. видати за заявою Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, Львів, після набрання постановою законної сили.
2. Стягнути з Львівського комунального підприємства “Навколо базару» (м. Львів, вул. Тургєвнєва, 78) в доход Державного бюджету України 63 грн. 97 коп. державного мита.
Виконавчинй лист про стягнення державного мита видати після набрання постановою законної сили.
3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано.
4. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя