"25" червня 2007 р.
Справа № 14/194-07-4268А
Господарський суд Одеської області
у складі судді Горячук Н.О.
при секретарі судового засідання Прус А.М.
за участю представника позивача по дов. Меламеда І.С.
представника відповідача по дов. Гончарук О.Г.
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №504 господарського
суду Одеської області в м. Одесі адміністративну справу №14/194-07-4268А
за позовом ТОВ «Мандарин Голден»
до відповідача ДПІ у Суворовському районі м. Одеси
про скасування податкових повідомлень-рішень
В засіданні суду була оголошена перерва по 25.06.2007р., згідно зі ст.150 КАС України.
Суть спору: Позивач звернувся до суду з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 25.10.2006р. №0002802306 та №0002812306. Відповідач позовні вимоги не визнає з підстав викладених у відзиві на позов.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін встановлено наступне:
11.10.2006р. ДПІ у Суворовському районі м. Одеси була проведена планова перевірка ТОВ «Мандарин Голден» щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки було складено акт №0000958-23-6017/358 від 11.10.2006р., в якому зазначено, що позивачем були порушені ст.5 та ст.7 Закону України «Про патентування підприємницької діяльності» та п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
25.10.2007р. ДПІ у Суворовському районі м. Одеси на підставі акту перевірки №0000958 -23-6017/358 від 11.10.2006р. були прийняті податкові повідомлення-рішення від 25.10.2006р. №0002802306 та №0002812306 у сумі 4280 грн. і 15354,84 грн.
Відповідно до ст.15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Згідно ст.16 Закону "Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95 планові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.
Також, право податкових органів здійснювати планові перевірки передбачено ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-ХІІ від 04.12.1990 року.
Відповідно до п.2.6 Методичних рекомендацій щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації документальних перевірок юридичних осіб, затверджених Наказом ДПА України №441 від 11.10.2005р., перевірки контролю за здійсненням суб'єктами господарювання розрахункових операцій у сфері готівкового обігу проводяться за окремими планами органів державної податкової служби.
Перевірка позивача була здійснена відповідачем у відповідності з План-графіком проведення перевірок відділом оперативного контролю управління контрольно-перевірочної роботи ДПА в Одеській області на жовтень 2006 року (затверджено першим заступником голови ДПА в Одеській області В.В.Драгоміровим 04.10.2006р.).
В процесі розгляду справи та у відзиві на позов відповідач підтвердив, що перевірка позивача була плановою.
Згідно ст.11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" плановою виїзною перевіркою вважається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов'язкових платежів), яка передбачена у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка.
Планова виїзна перевірка проводиться за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності платника податків за письмовим рішенням керівника відповідного органу державної податкової служби не частіше одного разу на календарний рік.
Право на проведення планової виїзної перевірки платника податків надасться лише у тому випадку, коли йому не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та закінчення її проведення. В процесі розгляду справи відповідачем не надав доказів відправки письмового повідомлення позивачу про проведення планової перевірки за 10 днів до її початку.
Таким чином, відповідач безпідставно і всупереч діючому законодавству здійснив планову перевірку позивача.
Враховуючи викладене позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 94, п.3 ст.160, ст.ст.161-163 КАС України суд,
1. Позов задовольнити.
2. Скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 25.10.2006р. №0002802306 та №0002812306.
3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "Мандарин Голден" (65069, м. Одеса, вул. Героїв Сталінграду, 72, код ЄДРПОУ 33218013) 3 /три/ грн. 40коп. судового збору.
Виконавчий лист видати в порядку ст.259 КАС України.
Сторонам надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову господарського суду Одеської області.
Згідно п.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п.3 ст.186 КАС України.
Суддя