Справа № 521/7/19
Номер провадження:1-кс/521/650/19
08 січня 2019 року слідчий суддя Малиновського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання старшого слідчого Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та знаходяться у володінні оператора телекомунікаційної мережі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - оператора мобільного зв'язку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 42018162020000062 від 03 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, -
З клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається, що досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 систематично видаються дозволи на проведення земляних або монтажних робіт (без надання права проведення будівельних робіт, оскільки це не є їх компетенцією), що призводить до фактичного відтворення на місцевості огорожі та здійснення будівельних робіт без отримання декларації про початок робіт від ІНФОРМАЦІЯ_3 суб'єктами господарювання, що є фактичним захопленням земельних ділянок територіальної громади м. Одеси.
Відомості за даним фактом 03 вересня 2018 року Малиновським ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018162020000062 від 03 вересня 2018 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що департаментом муніципальної безпеки Одеської міської ради 07 вересня 2018 року надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на проведення земляних або монтажних робіт, за адресою: м. Одеси, район автомагістралі «Північ-Південь».
Натомість ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розпочато будівництво нежитлового приміщення, орієнтовною площею 12 кв. м., на земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_2 , яка не відводилась для вказаних цілей.
Так, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14 вересня 2018 року, будь-які рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 , щодо виділення у власність чи користування земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 не приймались.
Також встановлено, що будівництво нежитлового приміщення розташованого за адресою: АДРЕСА_2 розпочато у охоронюваній зоні електричних мереж, що заборонено відповідно до п. б ч. 1 ст. 112 Земельного кодексу України та Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою КМУ № 209 від 04 березня 1997 року.
Згідно з листом АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 09.10.2018, на спірній земельній ділянці проходить двоколова ПЛ 110 кв. Усатова-Чумка, ділянка опор 108/65-190/66, яка знаходиться на балансі енергокомпанії.
Між тим, АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » повідомило, що будь-яких звернень щодо погодження геоподоснови чи проекту землеустрою за адресою: АДРЕСА_2 не надходило.
Також, ІНФОРМАЦІЯ_8 проводиться перевірка про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства за адресою: АДРЕСА_2 . Під час проведення перевірки управлінням встановлено, що на земельній ділянці проводяться будівельні роботи, ділянка не огороджена. Біля земельної ділянки розташований ЛЕП. Замірами встановлено, що відстань до об'єкта який будується становить 18 метрів.
Відповідно до ч. 5 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою КМУ №209 від 04 березняя 1997 року охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі - у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань 20 метрів - 110 кВ.
Таким чином, у зв'язку з вищевказаним встановлено, що посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у порушення вимог п. б ч. 1 ст. 112 Земельного кодексу України та Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою КМУ №209 від 04 березня 1997 року проводились будівельні роботи за адресою: АДРЕСА_2 у охоронній зоні.
Разом з тим, в ході допиту свідка ОСОБА_5 , який користується мобільним телефоном № НОМЕР_2 пояснив, що останнього на роботу на усній домовленості прийняв директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 мобільний телефон якого № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 , для того щоб він виконав будівельні роботи за адресою: АДРЕСА_2 . У зв'язку з тим, що був великий обсяг роботи він залучив до цього свого знайомого ОСОБА_7 мобільний телефон якого НОМЕР_5 , а також знайомого на ім'я ОСОБА_8 , який користується мобільним телефоном № НОМЕР_6 . В подальшому ними була викопана яма для укладання фундаменту для виведення стін для охоронюваної будки за адресою: АДРЕСА_2 .
Також 19 березня 2018 року на момент складання протоколу огляду місця події, а саме: ґрунтової ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 на ній знаходились робочі ОСОБА_9 , який користується мобільним телефоном № НОМЕР_6 та ОСОБА_10 , який користується мобільним телефоном № НОМЕР_7 .
У зв'язку з вищевикладеним під час досудового розслідування, з метою повного, всебічного, об'єктивного розслідування всіх обставин скоєного кримінального правопорушення виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, а саме про телефоні з'єднання мобільних терміналів з сім-карткою мобільного оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 в період часу з 00 годин 00 хвилин 01 червня 2018 року до закінчення строку дії ухвали, оскільки у органів досудового розслідування є підстави вважати, що вищезазначені особи могли розмовляти за допомогою свого мобільного телефону підключеного до оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , як вдень скоєного кримінального правопорушення, так і за деякий час до моменту скоєння кримінального правопорушення або після цього, можуть бути відомі обставини та факти, які мають суттєве значення до повного, всебічного, об'єктивного дослідження скоєного кримінального правопорушення.
До Малиновського районного суду міста Одеси від слідчого надійшла заява в якій вона просить слідчого суддю клопотання розглядати за її відсутністю.
У зв'язку з тим, що службові особи телекомунікаційної мережі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виступають як треті особи та їх права у разі вилучення відомостей про абонента мобільного зв'язку, нічим не порушуються, керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вищевказані відомості та документи.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання необхідно задовольнити, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Слідчим суддею, під час розгляду клопотання встановлено, що дійсно мало місце вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, під час розслідування якого виникла необхідність в отриманні доказів які містять охоронювану законом таємницю, яка необхідна для об'єктивного дослідження скоєного кримінального правопорушення, та перевірки усіх версій події.
Також слідчим суддею встановлено, що вказана інформація про з'єднання абонентів мобільного зв'язку та надання телекомунікаційних послуг /вхідних і вихідних дзвінків/знаходиться у володінні оператора телекомунікаційної мережі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - оператора мобільного зв'язку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать (серед інших): інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, тощо.
Враховуючи, що інформація про телефонні з'єднання яка перебуває в зоні покриття базових станцій становить інформацію яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, тобто охоронювану законом таємницю, слідчий суддя вважає за необхідне застосувати положення спеціального Закону, який регулює правову основу діяльності у сфері телекомунікацій, а також обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про телекомунікації» від 18.11.2003 року, охорона таємниці телефонних розмов, телеграфної чи іншої кореспонденції, що передаються технічними засобами телекомунікацій, та інформаційна безпека телекомунікаційних мереж гарантуються Конституцією та законами України. Зняття інформації з телекомунікаційних мереж заборонене, крім випадків, передбачених законом.
Частиною 3 статті 34 вказаного Закону, також встановлено, що інформація про споживача та про телекомунікаційні послуги, що він отримав, може надаватись у випадках і в порядку, визначених законом.
Частиною 2 статті 39 вказаного Закону, встановлений обов'язок операторів і провайдерів телекомунікацій, зберігати та надавати інформацію про з'єднання свого абонента у порядку, встановленому законом.
Главою 15 КПК України передбачений тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю виїмки речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи наведені вимоги закону, а також то, що іншим шляхом (способами) довести обставини які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні орган досудового розслідування не може, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до інформації яка знаходиться у володінні оператора телекомунікаційної мережі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - оператора мобільного зв'язку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити вказану інформацію у вигляді письмової роздруківки та/або на електронному носії.
Керуючись ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, - слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та знаходяться у володінні оператора телекомунікаційної мережі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - оператора мобільного зв'язку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 42018162020000062 від 03 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України - задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Малиновського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Малиновського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Малиновського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Малиновського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_13 , слідчому СВ Малиновського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_14 , слідчому СВ Малиновського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_15 , або за її дорученням старшим слідчим СВ Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_16 тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів в паперовому або електронному вигляді, що містить інформацію про телефонні з'єднання мобільних терміналів з сім-карткою мобільного оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 в період часу з 00 годин 00 хвилин 01 червня 2018 року до 08 січня 2019 року із зазначенням: Адреси розташування та номери базових станцій, за допомогою яких здійснювалось обслуговування мобільних терміналів з сім-карткою мобільного оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , (абонент А) у період часу з 00 годин 00 хвилин 01.06.2018 до закінчення строку дії ухвали. Типи з'єднання (вхідні, вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація) мобільних терміналів з сім-карткою мобільного оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , у період часу з 00 годин 00 хвилин 01.06.2018 до закінчення строку дії ухвали. Дата, час та тривалість кожного з'єднання мобільних терміналів з сім-карткою мобільного оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , (абонент А) у період часу з 00 годин 00 хвилин 01.06.2018 до закінчення строку дії ухвали. Номери сім-карт та imei мобільних телефонів (абонента Б) з якими відбувалось з'єднання (в тому числі з'єднання нульової тривалості) мобільних терміналів з сім-карткою мобільного оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , (абонент А), у період часу з 00 годин 00 хвилин 01 червня 2018 року до 08 січня 2019 року. За наявності контрактної угоди або відповідної реєстрації надати відомості про абонента.
Надати вищезазначеним особам можливість вилучити у оператора телекомунікаційної мережі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - оператора мобільного зв'язку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 вказану інформацію у вигляді роздруківки на паперовому та/або на електронному носії.
Представник телекомунікаційної мережі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - оператора мобільного зв'язку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , зобов'язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі слідчого судді документів з метою їх вилучення на паперовому та/або на електронному носії.
Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять) днів і обчислюється з моменту її оголошення, тобто з 08 січня 2019 року. Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 07 лютого 2019 року.
Роз'яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1