Справа № 522/20950/18
3/522/182/19
21 січня 2019 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Дерус А. В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, та проживаючої: ІНФОРМАЦІЯ_4, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
за участю:
прокурора - Острик О.
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, -
В провадженні Приморського районного суду м. Одеси перебуває протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1
Згідно проколу про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1, відповідно до підпункту «в» пункту 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», являючись державним службовцем, перебуваючи на посаді: державним фінансовим інспектором відділу контролю у галузі ЖКГ, інфраструктури та зв'язку Південного офісу Держаудитслужби, несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим порушила вимоги ч.1ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». Вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітнім роком та така декларація охоплює звітній рік, період з 01 січня до 31 грудня включно. У відповідності до ч. 1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1. підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Таким чином, для суб'єктів декларування, останнім днем подання декларації за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є 31 березня 2017 року.
ОСОБА_1 надала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік несвоєчасно, а саме: 04.04.2018 о 14 годин 49 хвилин, чим було порушено вимоги чинного законодавства.
Відповідно до Наказу №457-к від 27.12.2017 р. ОСОБА_1 була переведено з 28 грудня 2017 року з посади державного фінансового інспектора відділу контролю освіти, науки, спорту та інформації Південного офісу Держаудитслужби на рівнозначну вакантну посаду державного фінансового інспектора відділу контролю у галузі ЖКГ, інфраструктури та зв'язку Південного офісу Держаудитслужби.
На виконання зазначених вимог законодавства, ОСОБА_1 була зобов'язана подати електронну декларацію у строк до 01.04.2018 року. Маючи власний, зареєстрований у відповідному порядку електронний ключ із цифровим підписом, будучи достовірно обізнаною із порядком формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 не використала термін наданий з 01.01.2018 по 31.03.2018 для подання декларації та відповідно своєчасно не подав декларацію, чим допустила порушення ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», та у ході проведення перевірки, поважних причин для несвоєчасної подачі електронної декларації не встановлено.
В ході перевірки виявлено, що ОСОБА_1, подавала щорічну декларацію за місцем роботи, що є місцем вчинення правопорушення: м. Одеса, вул.Канатна, 83.
Часом вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією є дата подання вказаної декларації тобто 04.04.2018, 14 годин 49 хвилин.
Дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно- телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр) співпадає з фактичною датою подання суб'єктами декларування документів до Реєстру (лист Національного агентства з питань запобігання корупції № 93-05/4886/17 від 02.03.2017).
Як зазначає особа, яка склала прокол про адміністративне правопорушення, датою виявлення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією є дата складення адміністративного протоколу та рапорту про закінчення перевірки про встановлення в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, своїми діями ОСОБА_1, перебуваючи на посаді державного фінансового інспектора відділу контролю у галузі ЖКГ, інфраструктури та зв'язку Південного офісу Держаудитслужби, знаючи про встановлені Законом України "Про запобігання корупції" обмеження, вчинила дії, які містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1Ф в судовому засіданні провину визнала у повному обсязі, та просила суворо її не карати.
Ознайомившись з адміністративними матеріалами, суд вважає, що в діях ОСОБА_1Ф наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Викладене підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення № 753 від 27.11.2018 року, поясненнями ОСОБА_1, копією декларації ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи.
З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, ступеню його вини, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.
Керуючись ст. ст. 23, 24, 33-38, 172-6, 221, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 50 (п'ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 (двадцять) копійок, згідно Закону України «Про судовий збір».
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси особою, що притягалася до адміністративної відповідальності, його законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також на постанову суду може бути внесений протест прокурором на протязі 10 днів з дня її винесення.
Суддя Приморського
районного суду міста Одеси: ОСОБА_2
21.01.2019