Справа № 640/24223/18
н/п 3/640/202/19
"21" січня 2019 р. Київський районний суду м. Харкова у складі:
головуючого судді - Колесник С.А.,
при секретарі - Яхновському В.Д.,
за участю представника
Харківської митниці ДФС - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові матеріал № 1279/80700/18 про порушення митних правил у відношенні:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1, паспорт громадянина України серії МН № 299534, виданий 25.02.2002 року Орджонікідзевським РВ ХМУ МВС України в Харківській області, податковий номер НОМЕР_1,
за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, -
06.07.2018 року о 13 годині 50 хвилин на митну територію України в зону діяльності відділу митного оформлення «Піски» митного поста «Куп'янськ» Харківської митниці ДФС з Російської Федерації, прибув автомобіль марки «Ford Tranzit Connect», державний реєстраційний знак НОМЕР_2 під керуванням гр-на ОСОБА_2, який обрав спрощений порядок проходження митного контролю «зелений коридор», тобто своїми діями заявив органу доходів і зборів України про відсутність у нього та в автомобілі предметів, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню. Після переведення вказаного автомобіля до «червоного коридору» гр-н. ОСОБА_2 заявив органу доходів і зборів за встановленою формою усно та письмово про відсутність у нього предметів обмежених або заборонених до переміщення через митний кордон України. Після цього, в ході митного огляду автомобіля, в його салоні, боковому відділенні двері водія, було виявлено один газовий балончик сльозоточивої та дратівної дії з маркуванням «ТЕРЕН-4», який переміщувався через митний кордон України з порушенням Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 №1953 та Верховної Ради України від 17.06.1992 № 2471-XII.
Таким чином, своїми діями ОСОБА_2 порушив обмеження встановлені Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» від 21.05.2012 № 436 та порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю, встановлений вимогами ст. 366 МК України.
06.07.2018 року відносно ОСОБА_2 був складений протокол про ПМП № 1279/80700/18 за ознаками ст. 471 МК України, вищевказаний газовий балончик сльозоточивої та дратівної дії з маркуванням «ТЕРЕН-4», вилучено згідно з вимогами ст. 511 МК України та передано на зберігання до комори Харківської митниці ДФС.
Представник Харківської митниці ДФС України ОСОБА_1 у судовому засіданні обставини, викладені в протоколі про порушення митних правил підтвердив, просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення.
В судове засідання ОСОБА_2 не з'явився, повідомлений належним чином, заяв чи клопотань до суду не надав, у зв'язку з чим, враховуючи положення ст. 268 КУпАП, справа розглядається за його відсутності.
Суд, дослідивши адміністративний матеріал, вислухавши думку представника Харківської митниці ДФС ОСОБА_1, приходить до наступних висновків.
Згідно ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення на порушення митних правил може бути накладено не пізніш, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі справ про триваючи порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 - 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.
Як вбачається із протоколу про порушення митних правил № 1279/80700/18 від 06.07.2018 року, днем виявлення правопорушення, вчиненого ОСОБА_2, є 06.07.2018 р.
Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.
Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.
Такий висновок узгоджується з Узагальненим науково - консультативним висновком при ВАСУ, оприлюдненим 07.11.2017 року, у якому зазначено, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв"язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
Крім того, згідно рішення Європейського суду з прав людини у справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року, у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.
Як зазначено вище, інкриміноване ОСОБА_2 правопорушення мало місце 06.07.2018 року, про що свідчать матеріали справи та протокол № 1279/80700/18 від 06.07.2018 за ст. 471 МК України.
Тобто, строк накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_2 закінчився 07.01.2019 року.
З урахуванням викладеного, провадження у справі про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_2 підлягає закриттю за закінченням на момент її розгляду строків, передбачених ч. 2 ст. 467 МК України.
Керуючись ст. 471, ст.ст. 467, 527, 528 МК України, суд,-
Постановив:
Провадження у справі про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 471 МК України - закрити за закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.
Суддя С.А. Колесник