Справа №639/227/18
Провадження №1-кс/639/193/19
18 січня 2019 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню № 420182210800000253 від 27.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.2 ст. ст.358 КК України, -
До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню № 420182210800000253 від 27.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.2 ст. ст.358 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221080000253 від 27.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Харківська місцева прокуратура №2 Харківської області.
Так, 27.08.2018 до місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_4 про виявлений факт будівництва приміщення з цегли площею приблизно 400 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 .
З відомостей офіційного верб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 заявнику стало відомо, що у грудні 2015 року посадовими особами інспекції видано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , однак на момент видачі дозвільного документа на місці будівництва вже багато років знаходився одноповерховий старий будинок, реконструкцією якого ніхто не займався. Фактично будівництво, яке на теперішній час триває, почалось у 2017 році. До фото заявником додані фотокартки на яких знаходиться об'єкт незавершеного будівництва, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_2 , наданих в якості відповіді на доручення процесуального керівника, встановлено, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься інформація стосовно змін загальної площі житлового будинку з 65,1 кв.м на 453, 9 кв.м., які були зареєстровані 08.08.2018 року на підставі Декларації про готовність об'єкта до експлуатації ХК № 142153581348 від 24.12.2015 року видану ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також інших необхідних документів для реєстрації вищевказаних змін.
Декларація про готовність об'єкта до експлуатації - це документ, який юридично закріплює завершення будівельних робіт та в подальшому, в сукупності з іншими необхідними документами, дає змогу зареєструвати право власності на новий або реконструйований об'єкт нерухомості. Процедура отримання декларації про готовність до експлуатації об'єкта, що за класом наслідків належить до об'єктів з незначними наслідками (СС1), передбачає собою подання замовником заповненої власноруч такої декларації до ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Під час реєстрації змін у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно власник зобов'язаний подати реєстратору декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, а також технічний паспорт, який є документом, виготовленим на підставі проведеної технічної інвентаризації будинку (комплексу робіт з обстеження, обміру будівлі, приміщення з метою визначення його стану та внесення даних в спеціальну форму).
Аналізом Декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності №ХК 142153581348 встановлено, що об'єктом є Реконструкція житлового будинку під житловий будинок з вбудованим гаражем та реконструкція господарської будівлі, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , замовником якої є ОСОБА_5 . Дозвільними документами є декларація про початок виконання будівельних робіт об'єкта загальної площею 453,90 кв.м. від 16.12.2015 за №082153501958, видана ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно з Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права та Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 141646767 від 17.10.2018, земельна ділянка з кадастровим номером 6310136600:06:002:004, розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0664 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, з 08.12.2015 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 . Житловий будинок загальною площею 453,9 кв.м., з житловою площею 192,7 кв.м., літерою «А-2», сарай літ «В», огорожа №4,7,9, розташовані за вказаною адресою, з 31.07.2013 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .
Також, в Реєстрі міститься запис про внесення змін, згідно з яким загальну площу будинку змінено з 65,1 кв.м. на 453,9 кв.м. Відомості до реєстру внесені 08.08.2018 державним реєстратором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Протопопівської сільської ради Харківської області ОСОБА_6 . Також, 08.08.2018 ОСОБА_6 до реєстру внесені відомості щодо декларації про готовність об'єкта (житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ) до експлуатації №ХК142153581348, виданої 24.12.2015 ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Разом з тим встановлено, що технічний паспорт «на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1 » за реєстровим номером 56315 (інвентаризаційна справа №68148) складений ФОП « ОСОБА_7 ». Власником вказаного майна зазначений ОСОБА_5 . Паспорт виготовлено за станом на 30.12.2015. Вивченням змісту вказаного технічного паспорту в частині експлікації приміщень до плану одноквартирного (садибного) житлового будинку літ «А-2» АДРЕСА_1 , встановлено, що ФОП ОСОБА_7 станом на 30.12.2015 вже зазначено площа гаража (210,5 кв.м.), топкової (9,0 кв.м.), санвузла (9,0 кв.м.), вітальні, житлових приміщень (20.3, 20.3, 17.3, 37.8 кв.м.), коридору (14,7 кв.м.), ванної (9.0 кв.м.), вбиральні (9.0 кв.м.), загальною площею 453,9 кв.м., з них житлової площі 192,7 кв.м., допоміжної 261,2 кв.м.). При цьому у технічному паспорті зазначена характеристика будинку, господарських будівель та споруд: житловий будинок 1950-2015 року побудови, з бетону, цегли, покрівля - черепиця, залізобетонні перекриття, є електрика, водопровід, каналізація, газопровід, площа забудови 243,8 кв.м.; шиферна та дерев'яна огорожа, металеві ворота.
В ході проведеного досудового розслідування та процесуального керівництва на земельній ділянці №6310136600:06:002:004, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом візуального огляду та фіксування об'єктів проведено огляд місця події із загальнодоступної частини земельної ділянки, без проникнення на огороджену парканом територію та приміщення, під час чого встановлений факт знаходження на вказаній земельній ділянці, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , об'єкта незавершеного будівництва: двоповерхової будівлі із білої цегли з капітальним фундаментом, на момент огляду дах у об'єкту незавершеного будівництва відсутній. По периметру об'єкту знаходяться отвори імовірно під майбутні двері та вікна, через які на момент проведення огляду можливий безперешкодний доступ до приміщення. Встановлений факт відсутності ознак будь яких комунікацій, в тому числі світло, вода, газ, каналізація. Огляд проводився за участі власника майна - ОСОБА_5 .
Допитані в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які проживають на АДРЕСА_1 , поруч з об'єктом незавершеного будівництва, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , повідомили, що за вказаною адресою знаходиться об'єкт, який будується з 2016 року, а саме: в 2016 році був закладений фундамент приміщення, в 2017 році був побудований перший поверх, в 2018 році продовжуються будівельні роботи другого поверху та даху. До 2016 року на місці вищевказаного об'єкту знаходився одноповерховий житловий будинок. Станом на даний час власником будівлі є ОСОБА_5 , який здійснює будівельні роботи з 2016 року. Будинок у житловому стані не знаходився та не знаходиться.
Допитаний в якості свідка державний реєстратор Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області (далі КП) ОСОБА_6 повідомив, що в його посадові обов'язки з 2017 року входить здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. 08.08.2018 до КП звернувся із заявою про внесення змін до державного реєстру речових прав ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який надав наступні документи: 1) технічний паспорт на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 30.12.2015 виконавцем робіт з інвентаризації нерухомого майна - ФОП ОСОБА_7 ; 2) Декларацію про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності на реконструйований житловий будинок з вбудованим гаражем за адресою: АДРЕСА_1 . Також, ОСОБА_5 надав свій паспорт громадянина України для ознайомлення та підтвердження своєї особи. Після надання вищевказаних документів ОСОБА_6 було внесено відомості щодо змін загальної площі житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з 65,1 кв.м. на 453,9 кв.м. Справжність наданої ОСОБА_5 документації реєстратором не перевірялась, крім декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності за допомогою внесення серії та номеру документа у реєстр дозвільних документів на сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Згідно вимог п.1 ч.1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення ( час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч.1 ст. 92 КПК України, обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.
Під час досудового розслідування та процесуального керівництва виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які зберігаються у Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Протопопівської сільської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:
Технічний паспорт на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 30.12.2015 виконавцем робіт з інвентаризації нерухомого майна - ФОП ОСОБА_7 , наданий ОСОБА_5 ;
Декларацію про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності на реконструйований житловий будинок з вбудованим гаражем за адресою: АДРЕСА_1 , наданий ОСОБА_5 ;
Інші документи, надані ОСОБА_5 (в т.ч. заява) до Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Протопопівської сільської ради та відібрані у останнього (заяви, пояснення тощо), які стали підставою для державної реєстрації 08.08.2018 ОСОБА_6 змін житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , у Реєстрі нерухомого майна та їх обтяжень,
що мають значення для встановлення факту підробки та використання завідомо підробленого документу, а також інших обставин, що мають значення для кримінального провадження, тобто відповідно до ст. 84 КПК України є процесуальними джерелами доказів, які можливо здобути лише за умови отримання до них тимчасового доступу на підставі ухвали суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зважаючи, що станом на теперішній час існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, сторона обвинувачення вважає, що розгляд даного клопотання необхідно проводити в порядку ч.2 ст.163 КПК України, без виклику особи у володінні якої знаходиться така інформація, а саме представника Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Протопопівської сільської ради.
Прокурор подав до суду заяву, в якому клопотання підтримав та просив його задовольнити та проводити розгляд за його відсутністю.
Представник Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Протопопівської сільської ради у судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, що відповідно до ч. 4 ст.163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.
Дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання, приходжу до такого.
Слідчим та прокурором доведено, що існує підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться у клопотанні слідчого - тимчасовий доступ до речей і документів.
Також доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація, зазначена в мотивувальній частині клопотання, сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; ці відомості можуть бути використані як докази.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що наявні підстави, передбачені ст. 132, ч. ч. 5, 6 ст.163 КПК України, вважати, що вказана інформація, доступ до якої просить надати слідчий, знаходитись у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Протопопівської сільської ради.
З огляду на викладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.
Надати прокурорам Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 , ОСОБА_11 або оперативному працівнику УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України за відповідним дорученням, дозвіл на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, з наданням можливості вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Протопопівської сільської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:
- Технічний паспорт на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 30.12.2015 виконавцем робіт з інвентаризації нерухомого майна - ФОП ОСОБА_7 , наданий ОСОБА_5 ;
- Декларація про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності на реконструйований житловий будинок з вбудованим гаражем за адресою: АДРЕСА_1 , наданий ОСОБА_5 ;
- Інші документи, надані ОСОБА_5 (в т.ч. заява) до Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Протопопівської сільської ради та відібрані у останнього (заяви, пояснення тощо), які стали підставою для державної реєстрації 08.08.2018 ОСОБА_6 змін житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , у Реєстрі нерухомого майна та їх обтяжень.
Строк дії ухвали встановити до: 18.02.2019 року.
Попередити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Копії ухвали надати прокурору Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , зобов'язавши їх або іншу особу, зазначену в ухвалі, вручити один примірник представнику Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Протопопівської сільської ради.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1