21 січня 2019 р. Справа № 902/662/18
Господарський суд Вінницької області у складі судді Банаська О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
за позовом: Калинівської міської ради, м. Калинівка, Вінницька область
до: Калинівської центральної районної лікарні, с. Корделівка, Калинівський район, Вінницька область
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області, м. Вінниця
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Калинівської районної ради, м. Калинівка, Вінницька область
про стягнення 962 995,22 грн збитків
За участю секретаря судового засідання Кузьменко В.В.
За участю представників:
позивача: Мичківський Ігор Павлович, довіреність № 02-1-1379 від 28.08.2018 р., паспорт серії НОМЕР_2 виданий Калинівським РВ УМВС України у Вінницькій області 10.12.1999 р.
відповідача: не з'явився.
третьої особи (ГУ Державної фіскальної служби у Вінницькій області): Черпітяк Оксана Володимирівна, довіреність б/н від 08.02.2018 р., службове посвідчення ВН № 000618 дійсне до 01.04.2021 р.
третьої особи (Калинівської районної ради): Господарець Микола Вікторович, довіреність № 01-19-162-273 від 03.12.2018 р., паспорт серії НОМЕР_1 виданий Ленінським ВМ ВМВ УМВС України у Вінницькій області 17.03.2005 р.
присутній: Господарець Микола Вікторович, довіреність № 03-1585 від 11.12.2018 р., паспорт серії НОМЕР_1 виданий Ленінським ВМ ВМВ УМВС України у Вінницькій області 17.03.2005 р.
18.10.2018 р. до суду надійшов позов Калинівської міської ради до Калинівської центральної районної лікарні про стягнення 962 995,22 грн збитків.
Згідно витягу з автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.10.2018 р. вказану позовну заяву передано на розгляд судді Банаську О.О.
Ухвалою від 23.10.2018 р. позовну заяву № 02-1-1615 від 16.10.2018 р. залишено без руху.
07.11.2018 р. від позивача до суду надійшла заява № 02-1-1724 від 07.11.2018 р. про усунення недоліків позовної заяви.
В зв'язку з перебуванням судді Банаська О.О. у відпустці, на підставі розпорядження керівника апарату суду від 08.11.2018 р., здійснено повторний автоматизований розподіл справи № 902/662/18 за результатами якого справу передано на розгляд судді Колбасову Ф.Ф.
Ухвалою суду від 13.11.2018 р. справу № 902/662/18 прийнято до провадження новим складом суду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 12.12.2018 р. Також даною ухвалою вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Крім того, вищезазначеною ухвалою залучено до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача Головне управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області та на стороні відповідача Калинівську районну раду.
На підставі розпорядження керівника апарату суду від 19.11.2018 р. з метою передачі на розгляд раніше визначеному складу суду справи № 902/662/18, здійснено повторний автоматизований розподіл вищезазначеної справи, за результатами якого справу передано на розгляд судді Банаську О.О.
Ухвалою суду від 22.11.2018 р. справу № 902/662/18 прийнято новим складом суду до свого провадження.
29.11.2018 р. до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву № 1518 від 28.11.2018 р., в якому останній просить суд відмовити в задоволенні позову повністю.
04.12.2018 р. на адресу суду від представника Калинівської районної ради (третя особа) надійшли письмові пояснення № 01-18-112-272 від 03.12.2018 р. надійшли письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог.
10.12.2018 р. до суду від представника Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області (третя особа)надійшов відзив на позовну заяву б/н та без дати (вх.канц. № 02.1-24/9726/18 від 10.12.2018 р.).
В судовому засіданні 12.12.2018 р. з метою подання сторонами додаткових доказів відкладено підготовче засідання до 21.01.2019 р., про що постановлено ухвалу занесену до протоколу судового засідання.
В судове засідання 21.01.2019 р. упоноважений представник відповідача не з'явився, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, ухвалою суду, яка надсилалась рекомендованою кореспонденцією.
Розгляд справи здійснюється з фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Суд розглянувши наявні в матеріалах справи докази дійшов висновку про продовження строку розгляду підготовчого засідання на 30 (тридцять) днів з власної ініціативи, оскільки у відповідності до вимог ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Продовження строку підготовчого провадження зумовлене неможливістю розгляду питань визначених частиною другою статті 182 цього Кодексу та неявкою відповідача.
З огляду на положення ч.3 ст.177 ГПК України дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.
У зв'язку з наведеним суд вважає необхідним здійснити виклик в судове засідання представників сторін та третіх осіб у порядку визначеному ст.ст.120, 121 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 120, 121, ч.3 ст.177, ст.326 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 902/662/18 на 30 днів.
2. Розгляд справи відкласти до "14" лютого 2019 р. на 12:00 в приміщенні Господарського суду Вінницької області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, 4-й поверх).
3. Викликати в підготовче засідання Калинівську міську раду, як позивача та Калинівську центральну районну лікарню, як відповідача, Головне управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області та Калинівську районну раду, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та відповідача, явку яких визнати обов'язковою.
4. Зобов'язати сторони та третіх осіб забезпечити явку в засідання повноважних представників сторін з доказами про повноваження, визначеними ст.60 ГПК України з документами, що посвідчують особу.
5. Запропонувати позивачу надіслати суду та відповідачу відповідь на відзив до 28.01.2019 р. у порядку, передбаченому ч.ч.3-6 ст.165, ст.166 Господарського процесуального кодексу України. Докази направлення відповіді на відзив надати суду до початку підготовчого засідання.
6. Запропонувати відповідачу надіслати суду та позивачам заперечення щодо відповіді на відзив до 05.02.2019 р. у порядку, передбаченому ч.ч.3-6 ст.165, ст.167 Господарського процесуального кодексу України. Докази направлення заперечення щодо відповіді на відзив надати суду до початку підготовчого засідання.
7. Зобов'язати сторони в строк до 13.02.2019 р. визначитись щодо:
- можливості укладення мирової угоди, передачі справи на розгляд третейського суду чи звернення до суду для проведення врегулювання спору за участю судді;
- уточнення позовних вимог та заперечень проти них та у разі такого подати відповідні заяви;
- питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;
- роз'яснення судом учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;
- повідомлення про всі обставини справи, які їм відомі;
- надання доказів, на які зроблено посилання у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання;
- вирішення питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження;
- вирішення питання про витребування додаткових доказів та про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;
- вирішення питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;
- вирішення питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення;
- розміру заявлених судових витрат;
- вирішення питання про колегіальний розгляд справи;
- доказів, які необхідні для розгляду даної справи відповідно до глави 5 "Докази і доказування" розділу І "Загальні положення" Господарського процесуального кодексу України тощо.
8. Сторонам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст.80 Господарського процесуального кодексу України.
9. Попередити учасників справи, що письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст.91 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" або ін.). Відповідно до п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.
10. Учасникам процесу подавати заяви і клопотання відповідно до ст.ст.169, 170 Господарського процесуального кодексу України.
11. Звернути увагу сторін на можливість укладення мирової угоди на будь-якій стадії судового процесу.
12. Звернути увагу сторін, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
13. Звернути увагу сторін на можливість врегулювання спору за участю суді в порядку встановленому главою 4 розділу ІІІ ГПК України.
14. Попередити учасників справи про обов'язок повідомити суд про причини неявки в судове засідання та про те, що відповідно до ч.1 ст.202, п.4 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею, а якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з'явився у судове засідання та не повідомив про причини неявки суд може залишити позов без розгляду.
15. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до ч.9 ст.165, ч.2 ст.178 ГПК України.
16. Звернути увагу на те, що учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання (ч.ч.1, 3 ст.43 ГПК України). У випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору (ч.9 ст.129 ГПК України).
17. Звернути увагу учасників справи на те, що відповідно до ч.3 ст.42, ст. 135 ГПК України суд у випадку невиконання учасником справи його обов'язків застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, зокрема може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у випадках:
1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин;
4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк тощо.
18. Звернути увагу сторін на строки реалізації процесуальних прав при розгляді справи у порядку загального позовного провадження, зокрема:
- позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу;
- позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог, змінити предмет або підстави позову - до закінчення підготовчого засідання;
- до закінчення підготовчого провадження за клопотанням позивача допускається залучення до участі у справі співвідповідача та заміна первісного відповідача належним відповідачем;
- до закінчення підготовчого провадження за заявою учасників справи допускається залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору;
- відповідач має право подати зустрічний позов у строк для подання відзиву (ст.ст.46, 48, 180 ГПК України).
19. У разі подання заяви про збільшення або зменшення розміру позовних вимог, заяви про зміну предмету або підстав позову до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.
20. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
21. Згідно з приписами ст. 235 ГПК України ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
22. За приписами ч.1 ст.255 ГПК України ухвала про виклик в судове засідання учасників справи окремо від рішення суду першої інстанції оскарженню не підлягає.
23. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/.
24. Звернути увагу учасників справи на те, що згідно з підпункту 11 пункту 161 Розділу XV Перехідні положення Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.
Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" (до 30.09.2016), здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.
25. Ухвалу направити сторонам та третім особам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, а також засобами електронного зв'язку за наступними електронними адресами: sekretar-kl@ukr.net, kalinzrl@ukr.net, vin.official@sfs.gov.ua, kalunivka-rayrada@ukr.net.
Дата складання повного тексту ухвали 21.01.2019 р.
Суддя Банасько О.О.
віддрук. 6 прим.:
1 - до справи.
2 - позивачу - вул. В. Нестерчука, 47, м. Калинівка, Вінницька область, 22400.
3, 4 - відповідача - вул. Київська, 19-а, с. Корделівка, Калинівський район, Вінницька область, 22445; вул. Чкалова, 6, м. Калинівка, Вінницька область, 22400.
5 - ГУ ДФС у Вінницькій області - вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100.
6 -Калинівській районній раді - вул. В. Нестерчука, 19, м. Калинівка, Вінницька область, 22400.