20 грудня 2018 року Справа № 804/16252/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддяБукіна Л. Є.,
за участі: секретаря судового засідання представника заявника - представника відповідача - Бутенко П.В., ОСОБА_3, не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву ОСОБА_4 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2016 року в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості у сумі 12395,86 грн., -
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2016 року у справі №804/16252/15 позов Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області задоволено та стягнуто з ОСОБА_4 на користь державного бюджету податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 12395,86 грн.
Вказана постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2016 року у справі №804/16252/15 набрала законної сили 07.12.2017 року.
27.11.2018 року заявник (ОСОБА_4) звернувся із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2016 року у справі №804/16252/15 та просить вказане судове рішення скасувати та винести рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.
Заявник вважає нововиявленими обставинами рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2018 року, яке набрало законної сили 17.08.2018 року у справі № 804/8459/17 за позовом ОСОБА_5 до ДПІ у АНД районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яким податкові повідомлення рішення №10417-15 від 24.06.2014 року, №762-15 від 21.05.2015 року, №763-15 від 21.05.2015 року визнано протиправними та скасовано, оскільки останнє стало підставою для стягнення на користь Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області з ОСОБА_4 заборгованості з орендної плати
за землю у розмірі 12395,86 грн., а тому цей факт є нововиявленою обставиною, що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 361 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року прийнято заяву до розгляду та призначено судове засідання.
Тією ж ухвалою, судом встановлено строк відповідачу на надання пояснень з питань, викладених у заяві про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, яким останній не скористався.
У судовому засіданні представник заявника вимоги, які викладені у заяві, підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, причини неявки невідомі, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином. Неявка представника відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду заяви.
Дослідивши матеріали заяви, проаналізувавши письмові докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд зазначає про таке.
Порядок провадження за нововиявленими обставинами врегульовано нормами глави 3 розділу IІІ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Частиною 1 статті 361 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Згідно зі статтею 362 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами, а згідно п. 1 ч. 2 вказаної статті підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Отже, істотними для справи обставинами вважаються такі факти і події, які мають юридичне значення для взаємовідносин сторін, що звернулись до суду з метою розгляду спірної ситуації, тобто ці факти існували вже під час розгляду спірної ситуації в суді, але не були і не могли бути відомі ні особам, які брали участь у розгляді адміністративної справі, ні суду, який її розглядав та вирішував її по суті.
Тобто, нововиявлені обставини за своєю юридичною сутністю є фактичними даними, що спростовують факти, які було покладено в основу рішення. Іншими словами, якби нововиявлена обставина була відома суду під час прийняття судового акта, то вона б обов'язково вплинула на остаточні висновки суду.
Необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.
Не можуть бути визнані нововиявленими обставинами такі обставини, які виникли або змінилися після прийняття рішення чи винесення ухвали, а також обставини, на які посилалася особа, яка брала участь у справі у своїх поясненнях, апеляційній чи касаційній скарзі, або які могли бути встановлені при виконанні судом вимог процесуального закону щодо всебічного і повного дослідження обставин справи.
Не вважаються нововивленими нові обставини, які виявлені після ухвалення судом рішення, а також зміна правової позиції суду в інших подібних справах (постанова Пленуму Вищого адміністративного суду від 22.05.2015 № 7 «Про узагальнення судової практики розгляду адміністративними судами заяв про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами».
Як вбачається з матеріалів справи, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2018 року, яке набрало законної сили 17.08.2018 року у справі № 804/8459/17 ухвалено після розгляду та вирішення справи і ухвалення рішення, про перегляд якого ставить питання заявник.
Таким чином, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2018 року у справі № 804/8459/17 за позовом ОСОБА_5 до ДПІ у АНД районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яким податкові повідомлення рішення №10417-15 від 24.06.2014 року, №762-15 від 21.05.2015 року, №763-15 від 21.05.2015 року визнано протиправними та скасовано, не є безумовною підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, оскільки воно не існувало на момент розгляду справи № 804/16252/15 та прийняття рішення у ній, відповідно, суд не міг врахувати його під час прийняття рішення.
З огляду на викладене суд зазначає, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є необґрунтованою, наведені в ній обставини не є нововиявленими в розумінні положень статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підстави для перегляду постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2016 року за нововиявленими обставинами у суду відсутні, а заява задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 361, 362, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_4 про перегляд постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2016 року за нововиявленими обставинами у справі № 804/16252/15 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її складання.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складений 21.12.2018 року.
Суддя Л.Є. Букіна