Справа № 484/3115/18
Провадження № 2/484/87/19
17 січня 2019 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:
головуючого - судді Закревського В.І.
при секретарі - Ярославській С.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Первомайська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання поновленим договору оренди землі,
У липні 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про визання поновленим Договору оренди земельної ділянки, укладеного 01.08.2006 року між ОСОБА_1 та Первомайською районною державною адміністрацією Миколаївської області, зареєстрованого у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі по Тарасівській сільській раді Первомайського району Миколаївської області 17.10.2006 року за реєстровим номером 040602200018 на земельну ділянку площею 2,2076 га багаторічних насаджень з кадастровим номером НОМЕР_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01) із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області.
В обгрунтування позову вказав, що 01.02.2012 року строк дії вказаного Договору було продовжено на 3 роки, про що була укладена Угода про поновлення дії договору оренди земельної ділянки, яка була зареєстрована у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 04.04.2012 року за реєстровим номером 482548764001264. 22.05.2015 року відповідно до Наказу № 2638-сг "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок" вказаний договір оренди був поновлений. Проте позивачу не було повернуто підписану додаткову угоду про поновлення зазначеного договору оренди земельної ділянки.
Звернувшись 12.03.2018 року з письмовою заявою до ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області про надання примірника укладеної додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки від 01.08.2006 року для поновлення дії останнього, отримав відповідь, що він не вжив всіх необхідних заходів щодо укладання та підписання цієї угоди на поновлення, тому пропустив обов'язковий місячний строк для її поновлення. Враховуючи положення ст. 124 ЗК України, ст.ст. 626, 792, 777 ЦК України, ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" просив позов задовльнити та встановити термін дії Договору до 03.04.2020 року.
Позивач та її представник в судове засідання не з'явилися, надали до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, заявлені позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.
Відповідач - Первомайська районна державна адміністрація Миколаївської області, в судове засідання не з'явилися, на адресу суду направили заяву про розгляд справи за відсутності їх представника, просили винести рішення на розсуд суду відповідно до вимог чинного законодавства.
Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, Масюткін С.С. в судове засідання не з'явився, направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі. У відзиві на позов вказав, що позивачем на виконання Наказу ГУ Дергеокадастру у Миколаївській області від 22.05.2015 року № 2638-сг "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок" не було укладено додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 01.08.2006 року, зареєстрованого у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі по Тарасівській сільській раді Первомайського району Миколаївської області 17.10.2006 року за реєстровим номером 040602200018, у місячний строк відповідно до ст. 33 ЗУ "Про оренду землі", тому просив у задоволенні позову відмовити.
Враховуючи, що відповідачі належним чином повідомлені про час та місце судового засідання на підставі ст. 223 ЦПК України, суд вважає можливим розгляд справи за їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.
Судом встановлено, що 01.08.2006 року між ОСОБА_1 та Первомайською районною державною адміністрацією Миколаївської області укладено договір оренди землі, згідно якого Первомайська районна державна адміністрація Миколаївської області передала ОСОБА_1 в оренду строком на 5 років, земельну ділянку, площею 2,2076 га багаторічних насаджень з кадастровим номером НОМЕР_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01) із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області. Даний договір зареєстровано у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі по Тарасівській сільській раді Первомайського району Миколаївської області 17.10.2006 року за реєстровим номером 040602200018, що підтверджується копією договору. Пунктом 9 Договору передбачено, що у разі якщо орендар продовжує користуватись земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Наявність правовідносин з приводу оренди земельної ділянки, які склались між сторонами, підтверджується також копіями акту приймання-передачі земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 17.10.2006 року, акту про встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачу і прийом межових знаків під охорону та зберігання від 20.04.2006 року, угоди про поновлення дії договору оренди земельної ділянки, яка була зареєстрована у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 04.04.2012 року за реєстровим номером 482548764001264, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 17.05.2017 року № НВ-4803413622017, акту № 351-00 від 10.05.2018 року Первомайського відділення Южнокураїнської ОДПІ щодо орендної плати за землю, наданих позивачем.
В квітні 2015 року позивач направив заяву до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, якою повідомив про намір поновити строк дії вказаного договору оренди землі та проект додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди землі, що підтверджується копією заяви, додатковою угодою.
Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 22.05.2015 року № 2638-сг "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок" поновлено договір оренди землі від 01.08.2006 року, зареєстрованого у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельної ділянки, уладений 01.08.2006 року між ОСОБА_1 та Первомайською районною державною адміністрацією Миколаївської області укладено договір оренди землі, зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі по Тарасівській сільській раді Первомайського району Миколаївської області 17.10.2006 року за реєстровим номером 040602200018 на загальну площу 2,2076 га багаторічних насаджень з кадастровим номером НОМЕР_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01) із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області.
Позивач ОСОБА_1 протягом дії Договору оренди землі належним чином виконував умови договору, що підтверджується актом № 351-00 від 10.05.2018 року Первомайського відділення Южнокураїнської ОДПІ щодо орендної плати за землю.
Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 17.05.2017 року № НВ-4803413622017 встановлено, що ОСОБА_1 з 2012 року на правах оренди користувався та користується земельною ділянкою площею 2,2076 га, що розташована на території Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, на підставі договору оренди землі укладеного 01.08.2006 року між ОСОБА_1 та Первомайською районної державною адміністрацією Миколаївської області, зареєстрованого у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі по Тарасівській сільській раді Первомайського району Миколаївської області 17.10.2006 року за реєстровим номером 040602200018. Земельна ділянка використовується для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (горіхова лісосмуга).
Первомайська районна державна адміністрація Миколаївської області, у встановлений законом строк, не повідомила позивача про заперечення у поновленні договору оренди землі та ухиляється від укладання з позивачем додаткової угоди про поновлення договору оренди землі.
Посилання відповідача Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області у своєму відзиві, що позивачем на виконання наказу від 22.05.2015 року № 2638-сг "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок" у встановлений законом строк не було укладено додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 01.08.2006 року, зареєстрованого у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі по Тарасівській сільській раді Первомайського району Миколаївської області 17.10.2006 року за реєстровим номером 040602200018, судом не можуть бути взяті до уваги, оскільки вони не відповідають умовам п. 9.3. розділу 9 "Зміна, припинення і поновлення договору оренди землі" вказаного Договору оренди земельної ділянки.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Згідно з ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.
Згідно вимог ст.ст. 626, 627 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків; сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
За частиною другою статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема ЗК України, Законом України «Про оренду землі».
Законом України «Про оренду землі» визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.
Стаття 33 Закону України «Про оренду землі» фактично об'єднує два випадки пролонгації договору оренди.
Так, у частинах першій, п'ятій статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.
Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.
До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.
При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.
Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.
Виходячи з приписів статей 319, 626 ЦК України слід дійти висновку про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону України «Про оренду землі», можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.
Таким чином, згідно з частинами першою, п'ятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» у разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, які передбачені статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.
Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди підписаної ним; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.
Частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачена інша підстава поновлення договору оренди: у тому разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Частинами восьмою, дев'ятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.
Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі», необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.
Наведені вище докази, свідчать, що ОСОБА_1 повідомив належним чином відповідачів про намір поновити строк дії договору оренди землі до його закінчення, строк дії договору оренди землі укладеного сторонами закінчився 04.04.2015 року, а ОСОБА_1 продовжує користування виділеною земельною ділянкою та належно виконує свої обов'язки за договором, а тому ним направлено відповідачам лист-повідомлення про продовження строку дії договору та проект додаткової угоди. Натомість, Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, Первомайське районне державне адміністрація Миколаївської області не повідомили позивача про відмову в поновленні договору оренди землі ні до закінчення строку дії договору, ні протягом місяця після закінчення строку дії договору, а також не розглянуто направлений ОСОБА_1 проект додаткової угоди.
Таким чином, судом встановлено факти належного виконання орендарем умов договору оренди; дотримання ним строків та процедури повідомлення про намір реалізувати своє переважне право на поновлення договору оренди на новий строк; ненадіслання орендодавцем у встановлений законом строк відмови у поновленні договору на новий строк; продовження використання ним земельної ділянки після закінчення строку дії договору, суд на підставі ст.33 Закону "Про оренду землі" дійшов висновку про наявність у позивача переважного права на поновлення договору оренди землі на новий строк та порушення цього права у зв'язку з ухиленням орендодавцем від укладання додаткової угоди про поновлення цього договору.
Зваживши у сукупності наведені вище докази, суд вважає, що позовні вимоги про визнання договору оренди землі, який укладено сторонами, поновленим до 03 квітня 2020 року на тих самих умовах є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 10-13, 258, 259, 265, 268, 280-283, ЦПК України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (місце знаходження: пр. Миру, 34, м. Миколаїв, код ЄДРПОУ: 39825404), Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області (місце знаходження: вул. Чкалова, 12, м. Первомайськ Миколаївської області, код ЄДРПОУ: 04056546) про визнання поновленим договору оренди землі задовольнити.
Визнати поновленим до 03.04.2020 року на тих самих умовах Договір оренди земельної ділянки, укладений 01.08.2006 року між ОСОБА_1 та Первомайською районною державною адміністрацією Миколаївської області, зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі по Тарасівській сільській раді Первомайського району Миколаївської області 17.10.2006 року за реєстровим номером 040602200018 на земельну ділянку площею 2,2076 га багаторічних насаджень з кадастровим номером НОМЕР_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01) із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.
Повний текст судового рішення виготовлено 18.01.2019 року.
Суддя: