Справа № 344/809/19
Провадження № 1-кс/344/603/19
18 січня 2019 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -
ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 звернувся із скаргою, вимогами якої просить зобов'язати уповноважену посадову особу прокуратури Івано-Франківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.366, ч.2 ст.373 та ч.2 ст.384 КК України.
ОСОБА_3 в судовому засіданні просив скаргу задовольнити з мотивів викладених в ній.
Прокурор в судовому засіданні щодо вимог скарги заперечила, просила відмовити в задоволенні.
Заслухавши скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Як вбачається зі скарги та матеріалів, доданих до неї, 05 грудня 2018 року ОСОБА_5 до прокуратури Івано-Франківської області подано заяву про внесення до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 365, ч.1 ст. 366, та ч 2 ст. 384 КК України, а саме щодо тиску на ОСОБА_6 . Разом з тим, відповіді йому не надано у встановлений КПК України строк.
Прокурором в судовому засіданні надано копію відповіді прокуратури Івано-Франківської області від 07.12.2018 року про те, що заяву ОСОБА_5 не внесено до ЄРДР, оскільки, висвітлені у зверненні доводи є, по своїй суті, незгодою із зібраними органом досудового розслідування доказами у кримінальному провадженні, оцінки яким має надати суд.
Також, як вбачається з матеріалів поданих до розгляду даної скарги, аналогічна скарга була подана самим ОСОБА_6 , однак ухвалою слідчого судді ОСОБА_7 ) від 28.12.2018р. в задоволенні скарги - відмовлено.
Нормами кримінально-процесуального законодавства України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об'єктивна та суб'єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до ЄРДР за відповідною правовою кваліфікацією. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов'язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
А тому слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення даної скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України,
В задоволенні скарги ад воката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1