ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
17 січня 2019 року Справа № 913/595/18
м. Харків Провадження № 17/913/595/18
Господарський суд Луганської області у складі судді Фонової О.С., розглянувши матеріали справи в порядку загального позовного провадження за позовом Фізичної особи-підприємця Місана Сергія Васильовича, м. Попасна Луганської області
до 1-го відповідача Комунальної установи "Попаснянська центральна районна лікарня", м. Попасна Луганської області
2-го відповідача Фізичної особи-підприємця Кислиці Євгенії Едуардівни, м. Попасна Луганської області
про визнання переважного права на укладення договору оренди та визнання недійсним договору оренди.
Секретар судового засідання Медуниця Р.І.
У засіданні брали участь:
від позивача: Місан С.В., паспорт серія НОМЕР_1, виданий Попаснянським РСУДМС України в Луганській області 28.12.2012;
від відповідача-1: представник не прибув;
від відповідача-2: Кислиця Є.Е., паспорт серія НОМЕР_2.
Обставини справи: Фізична особа-підприємець Місан Сергій Васильович (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Комунальної установи "Попаснянська центральна районна лікарня" (1-й відповідач) та Фізичної особи-підприємця Кислиці Євгенії Едуардівни (2-й відповідач) з вимогами про:
- визнання за Фізичною особою-підприємцем Місаном Сергієм Васильовичем, як за попереднім орендарем, переважного права на укладення з комунальною установою "Попаснянська центральна районна лікарня" нового договору оренди частини нежитлового приміщення загальною площею 19,0 кв.м, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, з метою цільового використання приміщення - розміщення аптечного пункту;
- визнання недійсним договору оренди №30 частини нежитлового приміщення загальною площею 19,0 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, який був укладений 23.10.2018 між Комунальною установою "Попаснянська центральна районна лікарня" та Фізичною особою-підприємцем Кислицею Євгенією Едуардівною.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що конкурс на оренду спірного нерухомого майна був проведений під час дії договору оренди № 8 від 04.04.2016.
Крім того, позивач звернув увагу, що конкурс був проведений із порушенням Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 № 906, оскільки після оголошення стартових пропозицій учасників щодо розміру орендної плати, які містилися в конвертах, позивач, як учасник конкурсу, був позбавлений можливості збільшити свою конкурсну пропозицію у формі торгів "з голосу", як того вимагало законодавство України.
Позивач також зазначив, що відмова 1-го відповідача укласти новий договір оренди є незаконною та такою, що порушує його переважне право на оренду нежитлового приміщення, відповідно до ст.777 Цивільного кодексу України та ст.17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна.
Ухвалою суду від 18.12.2018, після усунення недоліків, відкрито провадження у справі №913/595/18, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.
16.01.2019 від представника позивача до відділу документального забезпечення суду надійшла відповідь на відзив 2-го відповідача від 11.01.2019, в якій він зазначив, що конкурс на надання в оренду частини нежитлового приміщення загальною площею 19,0 кв.м, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, був проведений 26.09.2018 конкурсною комісією відповідно до вимог Порядку проведення конкурсу на право оренди майна, що знаходиться на балансі КУ "Попаснянська центральна районна лікарня", затвердженого рішенням Попаснянської районної ради від 21.12.2011 № 14/5, але цей Порядок був прийнятий відповідно до вимог Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та фактично не відрізняється від Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого постановою КМУ № 906 від 31.08.2011. Абзацом 2 п. 3.4 Порядку від 21.12.2011 № 14/5 передбачено, що учасник конкурсу може запропонувати у конкурсних пропозиціях розмір орендної плати вищій, ніж той, що визначений в умовах конкурсу. При цьому, збільшення орендної плати здійснюється учасниками з кроком, який встановлюється рішенням комісії, але не може бути меншим за п'ять відсотків стартової орендної плати. Абзацом 3 п. 5.5 Цього Порядку передбачено, що при інших рівних умовах перевага надається тому учаснику, який орендував це нерухоме майно останнім перед оголошенням конкурсу.
Позивач зазначив, що конкурс, в порушення п. 3.4 Порядку, був проведений в один етап та після відкриття конвертів із пропозиціями учасників щодо стартового розміру орендної плати за оренду приміщення головою комісії був відразу визначений переможець конкурсу - ФОП Кислиця Є.Е., яка запропонувала найбільшу оренду плату у розмірі 10800,00 грн, але позивач, як учасник конкурсу, був позбавлений можливості збільшити свою конкурсну пропозицію у формі торгів "з голосу".
Позивач також зазначив, що не відповідає дійсності твердження 2-го відповідача про правомірність укладення Додаткових угод до Договору №8 «Оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Попаснянського райнону», який був укладений 04.04.2016 між КУ "Попаснянська центральна районна лікарня", як орендодавцем, та ФОП Місаном С.В, як орендарем, посилаючись на те, що ці додаткові угоди не були погоджені з уповноваженим на це органом Попаснянською районною радою. Оскільки, позивач, як сторона за вказаним договором не міг впливати на процедуру погодження будь-яких додаткових угод до цього договору оренди, так як така процедура погодження відноситься до компетенції виключно орендодавця, яким являється КУ "Попаснянська центральна районна лікарня".
Позивач зазначає, що строк дії договору оренди № 8 від 04.04.2016 сплинув ще 08.10.2018, при цьому під час дії договору питання про визнання його недійсним не вирішувалось. Крім того, вказаний договір не є предметом позову у даній справі, тому не може прийматись до уваги судом при розгляді даної справи.
З урахуванням викладеного вище, позивач вважає, що доводи 2-го відповідача є необґрунтованими та безпідставними, оскільки спростовуються наданими письмовими доказами та діючим законодавством України, у зв'язку з чим позивач просить позов задовольнити в повному обсязі.
В судове засідання 17.01.2019 прибули позивач та 2-й відповідач.
Представник 1-го відповідача вимоги ухвали суду від 09.01.2019 не виконав, у судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судовогозасідання, що підтверджується матеріалами справи.
Згідно з п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи у підготовчому провадженні.
Керуючись ст.ст. 120, 166, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Розгляд справи в підготовчому засіданні відкласти на 11.02.2019 о 12 год. 40 хв.
2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань №205.
3. Запропонувати позивачу надати суду належним чином засвідчені копії доказів сплати орендної плати за Договором оренди № 8 від 04.04.2016 за період з березня 2017 року по 08.10.2018.
4. Запропонувати 1-му відповідачу надати суду:
- докази сплати орендної плати за Договором оренди № 8 від 04.04.2016 за період з березня 2017 року по 08.10.2018;
- відомості щодо законодавчих підстав проведення 26.09.2018 конкурсу на оренду спірного приміщення під час дії договору оренди № 8 від 04.04.2016 з попереднім Орендарем.
5. Явка представника 1-го відповідача Комунальної установи "Попаснянська центральна районна лікарня" обов'язкова.
Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: (https://court.gov.ua/FAIR).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 17.01.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку відповідно до ст.255 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя О.С. Фонова