17 січня 2019 р. Справа № 632/75/19 провадження № 3/632/40/19
17 січня 2019 року Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Афанасьєв В.О., розглянувши матеріал, який надійшов з Лозівського міжрайонного відділу УСБУ в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, вул. 97-ої Стрілкової дівізії, буд. 3, працюючого начальником в Первомайському районному управлінні ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області,
за ч.5 ст. 212-6 КУпАП, -
ОСОБА_1, працюючи на посаді начальника Первомайського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області з 03.07.2017 року по теперішній час, в порушення встановленого законом порядку здійснював службове листування з використанням електронної поштової скриньки pervovet&avt;ukr.net в якості офіційної електронної поштової скриньки установи.
В той же час, відповідно до п.2 ч.2 «Вимог до доменних імен державних органів в українському сегменті комунікацій Інтернету», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №851 від 21.10.2015, посадові особи органів державної влади для здійснення службового листування повинні використовувати виключно електронні поштові скриньки, розміщені на серверах, які перебувають у доменній зоні «GOV.UA» та «.УКР». Крім того, відповідно до п.4 «Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №522 від 12.04.2002, органи виконавчої влади та інші державні органи зобов'язані реєструвати власні офіційні Інтернет-ресурси (веб-сайти) у домені «GOV.UA», адреси електронної пошти повинні відповідати назвам їх документів, тобто перебувати на серверах у доменній зоні «GOV.UA». Таким чином, діючим законодавством передбачено виключний порядок здійснення службового листування, тобто розповсюдження інформації, створеної органом державної влади, що зберігається на автоматизованих системах установи, який гарантує приналежність електронної поштової скриньки органу державної влади та відповідний ступінь її захисту.
Поштова скринька pervovet&aза;ukr.net, яку використовує ОСОБА_1 для службового листування, знаходиться на серверах, що перебувають у доменній зоні «ukr.net», що не відповідає вимогам вказаних нормативних актів, не гарантує її приналежність до відповідного державного органу і не забезпечує відповідний рівень захисту інформації.
Таким чином, ОСОБА_1 здійснював безоплатне незаконне (в порушення вимог встановленого порядку, в незаконний спосіб) розповсюдження інформації (службове листування), яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах установи в електронній формі, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав себе винним у скоєнні вищевказаного адміністративного правопорушення, підтвердив викладені в протоколі обставини та щиросердечно розкаявся у вчиненому.
Вина ОСОБА_1Г у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-6 КпАП України підтверджується його поясненнями, копією наказу №260-к від 11.07.2017, копією довідки-інформації щодо кількості звернень громадян.
Особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч. 5 ст. 212-6 КпАП України, як безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність за скоєне правопорушення є щире розкаяння ОСОБА_1
Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не вбачається.
При призначенні ОСОБА_1 адміністративного стягнення за скоєне адміністративного правопорушення, враховуючи обставини та характер вчиненого правопорушення, відношення до скоєного, обставини що пом'якшують покарання та відсутність обтяжуючих обставин, вважаю, що ОСОБА_1 необхідно піддати адміністративному стягненню в межах санкції ч.5 ст.212-6 КУпАП з накладенням стягнення у вигляді штрафу без конфіскації незаконно розповсюджених чи призначених для розповсюдження копій баз даних у зв'язку з відсутністю таких.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 33-35, 283, 289, ч. 5 ст. 212-6 КпАП України,-
ОСОБА_1 визнати винним за ч. 5 ст. 212-6 КпАП України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 85 (вісімдесят п'ять) гривень без конфіскації незаконно розповсюджених чи призначених для розповсюдження копій баз даних, у зв'язку з відсутністю таких.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. на користь держави (стягувач - державна судова адміністрація України).
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання через Первомайський міськрайонний суд до Харківського апеляційного суду.
Постанова набирає чинності після закінчення строку апеляційного оскарження.
В разі несплати правопорушником штрафу не пізніше п'ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніше п'ятнадцяти днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення, постанова про накладання штрафу направляється для примусового виконання в відділ державної виконавчої служби, порядку якого з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, а саме 170 (сто сімдесят) гривень.
Строк звернення постанови до виконання протягом трьох місяців.
Суддя:ОСОБА_2