Справа № 310/314/19
2-о/310/45/19
Іменем України
17 січня 2019 року м.Бердянськ
Бердянський міськрайонний суд Запорізької області
в складі головуючого судді Богомолової Л.В.,
за участі секретаря судового засідання Рибалка Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи - Бердянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про встановлення факту народження,
ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження дитини жіночої статі, якій вона приходиться бабусею. В обґрунтування заяви зазначила, що 11 грудня 2018 року у місті Ялта, Автономної Республіки Крим на тимчасово окупованій території, у її дочки ОСОБА_3 та зятя ОСОБА_2 народилася донька, що засвідчено медичним свідоцтвом про народження. Заявник звернувся до Бердянського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області для реєстрації народження дитини і видачі їй свідоцтва про народження дитини українського зразка, але їй було відмовлено через те, що надані нею документи про народження дитини видані органом, який здійснює свою діяльність на непідконтрольній Україні території. Просить встановити факт народження 11 грудня 2018 року в місті Ялта, Автономної Республіки Крим, Україна, дитини ОСОБА_4, стать жіноча, матір'ю якої є громадянка України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка міста Бердянськ Запорізької області Україна, зареєстрована та проживає за адресою: Україна Автономна АДРЕСА_1. Батько дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3 Україна, зареєстрований та проживає за адресою: Україна Автономна АДРЕСА_1. Підстава запису відомостей про матір та батька - ст. 133 Сімейного кодексу України.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за його відсутності та підтримання заяви (а.с. 23).
Представник заінтересованої особи - Бердянського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у судове засідання не з'явився. Подав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 24).
Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне:
Згідно зі ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суди розглядають справи про встановлення факту народження особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Особливості провадження у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України визначені ст. 317 ЦПК України.
Згідно зі ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом.
Згідно ст.144 СК України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів.
Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження дитини.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) повітряний простір над територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини.
Зазначене місце народження є тимчасово окупованою територією України, згідно Закону України від 14.04.2014 року №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території».
Заявник ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження ІІІ-ЖС №361528 від 02.10.1986 року.
З копії медичного свідоцтва про народження серії 35 № 025920, виданого закладом охорони здоров'я «Ялтинський пологовий будинок» вбачається , що ОСОБА_3, яка проживає за адресою: Україна Автономної АДРЕСА_2, 11 грудня 2018 року народила дівчинку (а.с. 11).
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 перебувають у шлюбі з 31 липня 2010 року, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу, виданого 31 липня 2010 року відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Бердянську Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області (а.с. 8).
При розгляді цієї справи суд враховує практику Європейського Суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.
Так, у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republico f Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.
Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження для реалізації особистих немайнових прав заявника та дитини, суд оцінюючи докази у їх сукупності, в тому числі з урахуванням медичного свідоцтва про народження серії 35 № 025920 від 19.12.2018, виданого Ялтинським пологовим будинком, що знаходиться на тимчасово окупованій території України, приходить до висновку, що факт, про встановлення якого просить заявниця знайшов своє підтвердження в судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 259, 265, 268, 319 ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини задовольнити.
Встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_4, 11 грудня 2018 року, в місті Ялта, Автономної Республіки Крим, Україна, у громадянки України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка міста Бердянськ Запорізької області Україна, зареєстрована та проживає за адресою: Україна Автономна АДРЕСА_3. Батько дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3 Україна, зареєстрований та проживає за адресою: Україна Автономна АДРЕСА_1.
Рішення суду допустити до негайного виконання.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення судового рішення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Суддя Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області ОСОБА_5