Справа № 303/243/19
2а/303/18/19
про направлення справи за підсудністю
16 січня 2019 року м.Мукачево
Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Курах Л.В., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до 128 окремої гірсько-штурмової бригади військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання нарахувати та виплатити посадові оклади,-
встановив:
14 січня 2019 року позивача ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до 128 окремої гірсько-штурмової бригади військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання нарахувати та виплатити посадові оклади.
Дослідивши матеріали адміністративного позову, суддя вважає, що справа не підсудна Мукачівському міськрайонному суду Закарпатської області, з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.
Частиною 2 ст. 20 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Порушення правил юрисдикції адміністративних судів є обов'язковою підставою для скасування рішення.
Із матеріалів справи вбачається, що позивач просить суд:
-Визнати дії військової частини НОМЕР_1 протиправними та не чинними, в частині викладених даних в грошовому атестаті та довідці про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень місяці 2018 року;
-Визнати дії військової частини А - 1556 протиправними та зобов'язати нарахувати посадові оклади, оплати за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби та премії за травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень місяці 2018 року в повному обсязі.
Предметом спору є визнання дій відповідача протиправними щодо викладених даних про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та зобов'язання нарахувати посадові оклади, оплати за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби.
Так, ч. 1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Частиною 2 ст. 26 КАС України встановлено, що позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Таким чином спори про визнання дій військової частини протиправними щодо викладених даних про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та зобов'язання нарахувати посадові оклади, оплати за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, не входять до переліку спорів, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, а тому зазначений адміністративний позов не підсудний до предметної юрисдикції Мукачівського міськрайонного суду, а підсудний Закарпатському окружному адміністративному суду.
Отже, з урахуванням того, що згідно п. 4 ч. 1 ст. 20 КАС України дана справа не відноситься до предметної юрисдикції Мукачівського міськрайонного суду, а відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду, суд вважає за необхідне направити цю справу на розгляд Закарпатському окружному адміністративному суду.
Керуючись ст.ст. 20, 25, 26, 29, 171 КАС України, -
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 128 окремої гірсько-штурмової бригади військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання нарахувати та виплатити посадові оклади - передати за підсудністю до Закарпатського окружного адміністративного суду.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу в строк та в порядку, що передбачені ст.ст.292-293, 295 КАС України з урахуванням п.п 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя Мукачівського
міськрайонного суду Л.В.Курах