про відмову у відкритті касаційного провадження
16 січня 2019 року
Київ
справа №1640/2629/18
адміністративне провадження №К/9901/161/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кравчука В.М., суддів: Анцупової Т.О., Стародуба О.П., розглянувши матеріали касаційної скарги Міністерства юстиції України, які надійшли до Суду 02.01.2019, на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 у справі № 1640/2629/18 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України, Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання права на отримання допомоги, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 позов задоволено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно із п. 3 ч. 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Судом встановлено, що справа належить до справ незначної складності відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України.
За правилами п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У касаційній скарзі заявник посилається на значний суспільний інтерес та виняткове значення цієї справи для нього, оскільки наявність оскаржуваних рішень дискредитує скаржника як орган державної влади в частині визнання бездіяльності щодо не виділення коштів на одноразову грошову допомогу. Суспільний інтерес даної справи полягає у тому, що правильне вирішення даної справи та правильне розмежування повноважень та суб'єктів владних повноважень, зменшить кількість виникнення спірних питань щодо порядку та права особи на отримання такої допомоги.
Оцінивши доводи касаційної скарги, суд вважає, що посилання скаржника на положення підпункту "в" пункту 2 ч. 5 ст. 328 КАС України підлягають відхиленню, оскільки мають загальний характер.
Інші обґрунтовані посилання на існування обставин передбачених підпунктами "а"-"г" п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України у касаційній скарзі відсутні та такі обставини не вбачаються з поданих матеріалів касаційної скарги.
Зазначене дає підстави вважати, що за поданою касаційною скаргою оскаржуються судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 у справі № 1640/2629/18 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України, Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання права на отримання допомоги, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук
Суддя Т.О. Анцупова
Суддя О.П. Стародуб