15 січня 2019 року
Київ
справа №806/2340/18
провадження №К/9901/818/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Смоковича М. І.,
суддів - Бевзенка В. М., Данилевич Н. А.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
29 грудня 2018 року заявник звернувсь із указаною касаційною скаргою.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно з частинами першою-третьою статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 17 серпня 2018 року, а касаційну скаргу подано 29 грудня 2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
До касаційної скарги додано клопотання про поновлення строку в якому заявник зазначив, що військова частини перебуває в зоні проведення Операцій Об'єднаних Сил на території Луганської та Донецької областей, остання здійснює постійне переміщення по місцях визначених вищим командуванням. Також вказав на велику завантаженість оскільки у штаті юридичної групи управління військової частини працює лише однин працівник.
Крім того, судом встановлено, що скаржник звертався до суду касаційної інстанції з аналогічною касаційною скаргою, яку ухвалою судді-доповідача Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді від 24 жовтня 2018 року повернуто особі, яка її подала.
Водночас, матеріали касаційної скарги не містять обґрунтувань об'єктивної неможливості повторного звернення до суду касаційної інстанції в період з 02 листопада 2018 року (день отримання копії ухвали Верховного Суду від 24 жовтня 2018 року про повернення касаційної скарги) по 29 грудня 2018 року. Посилання відповідача на велику навантаженість не звільняють останнього від обов'язку дотримуватись процесуальних обов'язків як сторони у справі. Вказані ж доводи безумовно не свідчать про неможливість вчасного подання касаційної скарги.
У зв'язку з наведеним суд не вбачає наявності об'єктивних перешкод для вчасного подання касаційної скарги на вказане судове рішення, а тому підстави визнавати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження відсутні.
Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 332, КАС України,
Визнати неповажними причини пропуску Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України строку на касаційне оскарження ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2018 року.
Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. І. Смокович
Судді В. М. Бевзенко
Н. А. Данилевич