16 січня 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/3277/18
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Вінницькій області (далі - позивач) до дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 11 151 687,38 грн..
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг з ПДВ в загальній сумі 11 151 687,38 грн., в т.ч. пеня - 1 205 320,90 грн., та складається з узгодженої суми грошового зобов'язання до сплати в бюджет, не сплаченої та нарахованої податковим органом по строку сплати. Крім того, на підставі податкових повідомлень-рішень відповідачу нараховано штрафні фінансові санкції.
Представник відповідача подано до суду заяву про визнання позову повністю (а.с.43).
Дослідивши наявні в справі документи та матеріали суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до п.п.41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п.41.2 ст.41 Кодексу).
Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
За визначеннями, наданими у п.п.14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.
Встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість в загальній сумі 11 151 687,38 грн., в т.ч. пеня - 1 205 320,90 грн., який складається з узгодженої суми грошового зобов'язання до сплати в бюджет, не сплаченої та нарахованої податковим органом по строку сплати, а саме:
- 23.07.2018 р. згідно уточнюючого розрахунку № 9151189870 від 01.09.2018 (звітний період, що уточнюється вересень 2017 р.), в якому визначено до сплати суму штрафних санкцій в розмірі 24459 грн.;
- 30.07.2018 р. згідно податкової декларації № 9148971617 від 19.07.2018 р. за червень 2018 р. обраховано до сплати 23054 грн.;
- 03.08.2018 р. згідно уточнюючого розрахунку № 9160343520 від 03.08.2018 (звітний період, який уточнюється березень 2017 р.), в якому визначено до сплати 3 045 439 грн. та суму штрафних санкцій в розмірі 91 363 грн.;
- 20.08.2018 р. згідно уточнюючого розрахунку № 9175686200 від 20.08.2018 (звітний період, який уточнюється жовтень 2017 р.), в якому визначено до сплати 2 669 071 грн. та суму штрафних санкцій в розмірі 80 072 грн.;
- 04.09.2018 р. згідно уточнюючого розрахунку № 9186248219 від 04.09.2018 (звітний період, який уточнюється листопад 2017 р.), в якому визначено до сплати 383 867 грн. та суму штрафних санкцій в розмірі 11 516 грн.;
- 30.09.2018 р. згідно податкової декларації № 9202358861 від 20.09.2018 р. за серпень 2018 р. обраховано до сплати 1 409 074 грн.;
- 21.11.2018 р. згідно податкової декларації № 9257060984 від 20.11.2018 р. за вересень 2018 р. обраховано до сплати 1 301 330 грн..
Крім того, на підставі податкових повідомлень-рішень відповідачу було нараховано штрафні санкції, а саме: № 0066295201 від 30.08.2018 р. в сумі 428 922,13 грн. (отримане поштою 31.08.2018 р.); № 0073805201 від 17.09.2018 р. в сумі 41700,04 грн. (отримане 20.09.2018 р.); № 0083235205 від 09.10.2018 р. в сумі 436499,31 грн. (отримане 12.10.2018 р.).
Також, відповідачу нараховано пеню в сумі 1 205 320,90 грн. (а.с.8-34).
Представник відповідача позовні вимоги визнав.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
07.08.2013 р. податковим органом сформовано податкову вимогу № 213-11 на загальну суму 882183,90 грн., яку отримано відповідачем 23.08.2013 р. (а.с.35).
Доказів оскарження або відкликання даної вимоги суду не надано.
Згідно до вимог ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.
Відповідно до п.95.1 і п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно до абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини
На підставі аналізу встановлених обставин та правовідносин, що їм відповідають, а також враховуючи, що відповідачем не надано доказів сплати узгодженої податкової заборгованості, яка підтверджується наявними у справі доказами, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Судом на встановлено таких витрат суб'єкта владних повноважень.
Керуючись ст. 2, 241, 243-249 КАС України, суд, -
Адміністративний позов - задовольнити.
Стягнути з дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код - 32039992, 25015, м. Кропивницький, вул. Полтавська, 38) на користь державного бюджету України податковий борг в сумі 11 151 687 (одинадцять мільйонів сто п'ятдесят одна тисяча шістсот вісімдесят сім) грн. 38 коп. із рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.
Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені ст.ст.255, 295 КАС України, та може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 30-денний строк з дня отримання його копії.
Відповідно до вимог п.п.15.5 п.1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько