14 січня 2019 року м. Дніпросправа № 811/1828/18
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Головко О.В.
перевіривши у м. Дніпрі апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2018 року (суддя Черниш О.А.) в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2
до Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, Добровеличківського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2018 року в адміністративній справі № 811/1828/18.
При перевірці апеляційної скарги суддею встановлено, що скаргу подано з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Апелянтом до апеляційної скарги додано копію квитанції про сплату судового збору замість її оригіналу, що не відповідає вимогам закону.
Крім того, згідно з частиною 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до частини 1 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною 8 вказаної статті Кодексу передбачено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Відповідно п. 6 та 7 розділу II Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 1000/5 від 18.06.2015, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 року за № 736/27181, право засвідчення документів та їх копій може надаватися посадовим та іншим особам на підставі довіреності. У посадових інструкціях визначаються повноваження щодо засвідчення документів та їх копій.
Суддею встановлено, що апеляційна скарга подана та підписана представником Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області ОСОБА_3, на підтвердження повноважень якого надано копію довіреності № 29 від 11.12.2018, засвідчену завідувачем сектору управління персоналом УДМС України в Кіровоградській області ОСОБА_4, при цьому документів на підтвердження повноважень щодо засвідчення вказаною особою копій документів та/або довіреностей від імені Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, не надано.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Статтею 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зазначені обставини вказують на невідповідність апеляційної скарги вимогам процесуального законодавства, а тому вона підлягає залишенню без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -
Апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2018 року в адміністративній справі № 811/1828/18 залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання до суду:
1) документа на підтвердження повноважень завідувача сектору управління персоналом УДМС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 щодо засвідчення копій документів та/або довіреностей від імені апелянта;
2) оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1057 грн. 20 коп.
Якщо недоліки апеляційної скарги не будуть усунені в зазначений строк, апеляційна скарга буде повернута.
Ухвала суду набирає законної сили з 14 січня 2019 року та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Головко