21 грудня 2018 року Справа № 0440/6507/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: судді Дєєва М.В., при секретарі судового засідання - Сергієнко В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
28.08.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у вигляді невиплати ОСОБА_1 державної пенсії в повному обсязі як особі на яку розповсюджується дія Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у розмірі 85% від нарахованого розміру відповідного грошового забезпечення та виключення з складових грошового забезпечення: премії (33,3%), надбавок: за кваліфікацію (5%), особливо важливі завдання (50%), умови режимних обмежень (15%) з 01.01.2018 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму державної пенсії у розмірі передбаченому ст.ст. 13, 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в повному обсязі, а саме з врахуванням 85% розміру відповідного грошового забезпечення та включення в складові грошового забезпечення премії (33,3%), надбавок: за кваліфікацію (5%), особливо важливі завдання (50%), умови режимних обмежень (15%) з 01.01.2018 року.
30.08.2018 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито провадження по справі.
08.10.2018 року ухвалою суду вирішено розгляд справи №0440/6507/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
12.12.2018 року в судовому засіданні залучено в якості співвідповідача у справі Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та оголошено перерву у підготовчому провадженні до 21.12.2018 року.
21.12.2018 року сторонони в судове засідання не з'явились, про місце, дату та час розгляду справи повідомлені належним чином, від відповідача-2 надійшло клопотання про відкладення розляду справи для підготовування відзиву на позов та підготування відповідних доказів, в задоволення якого судом було відмовлено.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі з наступних підстав.
12 березня 2018 року Верховним Судом винесено рішення у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), предметом спору якої є бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача за формою, передбаченою Додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 01 січня 2016 року, а також не направлення такої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії.
Ухвалою Верховного Суду від 16 квітня 2018 року відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а.
Однак, станом на 21 грудня 2018 року повний текст постанови Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) в Єдиному реєстрі судових рішень - відсутній.
Таким чином, дослідивши матеріали даної справи та предмет розгляду Верховним Судом справи №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), суд дійшов висновку, що ця справа відноситься до типових, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи викладене,суд приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).
На підставі викладеного, керуючись 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити провадження у справі №0440/6507/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Дєєв