Справа № 226/3043/18
Справа № 226/3043/18
Провадження № 2/226/58/2019
(заочне)
15 січня 2019 року м. Мирноград
Димитровський міський суд Донецької області у складі:
головуючої - судді Клепка Л.І.
за участю секретаря Тіссен О.В.,
розглянувши у заочному судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м.Мирноград Донецької області справу за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Мирноградської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених грошових коштів,-
Позивач ОСОБА_1 соціального захисту населення Мирноградської міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених грошових коштів, в обґрунтування якого зазначив, що відповідач ОСОБА_2 з 08.10.2015 року перебуває на обліку в УСЗН як внутрішньо переміщена особа. 28.10.2015 року він вперше звернувся до ОСОБА_1 з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на підставі чого йому було призначено грошову допомогу на період з 28.10.2015 року по 27.04.2016 року в сумі 442 грн. щомісячно. Обставин, які б перешкоджали призначенню допомоги, не зазначив. 09.06.2016 відповідач вдруге звернувся до ОСОБА_1 з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на підставі чого йому було призначено грошову допомогу на період з 09.06.2016 року по 08.12.2016 року в сумі 442 грн. щомісячно.
В подальшому в ході перевірки було встановлено, що у відповідача є депозитний банківській рахунок, відкритий на його ім'я 28.10.2015 року, сума якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, про який він не повідомив УСЗН при подачі заяв про нарахування йому адресної допомоги та наявність якого не надавала йому права на її отримання. Зазначаючи на тому, що відповідачу за період з 28.10.2015 року по 31.08.2016 року державна допомога в сумі 3578,29 грн. була нарахована незаконно, всупереч Порядку надання щомісячної адресної допомоги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь вказану суму.
Сторони, будучи належним чином повідомленими про час і місце судового розгляду, до судового засідання не з'явилися. Представником позивача на адресу суду надано заяву про розгляд справи у його відсутність. Відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду, до судового засідання не прибув, про причини своєї неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав, що дозволяє суду зі згоди позивача розглянути справу у заочному судовому засіданні на підставі наявних у справі доказів.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 перебуває на обліку в УСЗН Мирноградської міської ради як внутрішньо переміщена особа, яка перемістилися з м.Донецьк до м.Мирноград, що підтверджується довідкою структурного підрозділу з питань соціального захисту населення Мирноградської міської ради №1455020193 від 08.10.2015 року (арк.спр.19). 28.10.2015 року він вперше звернувся до позивача з заявою про призначення йому щомісячної адресної допомоги як особі, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вказавши в заяві, що у нього і членів його сім'ї відсутні депозитні банківські рахунки у сумі, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.7).
Рішенням УСЗН Димитровської міської ради від 15.09.2015 року відповідачу ОСОБА_2, як переміщеній особі, була призначена допомога за його зверненням від 28.10.2015 року на період з 28.10.2015 року по 27.04.2016 року в розмірі 442 грн. щомісячно (а.с.8).
09.06.2016 року він вдруге звернувся до позивача з заявою про призначення йому щомісячної адресної допомоги як особі, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, знову вказавши в заяві, що у нього і членів його сім'ї відсутні депозитні банківські рахунки у сумі, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.9).
Рішенням УСЗН Димитровської міської ради від 13.06.2016 року відповідачу ОСОБА_2, як переміщеній особі, вдруге була призначена допомога за його зверненням від 09.06.2016 року на період з 09.06.2016 року по 08.12.2016 в розмірі 442 грн. щомісячно (а.с.10).
Рішенням позивача від 20.09.2016року відповідачу за датою звернення від 28.10.2015 року у призначенні щомісячної адресної допомоги на покриття витрат на проживання на підставі п.6 Порядку надання щомісячної адресної грошової допомоги було відмовлено у зв'язку з наявністю на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, і направлено на його адресу повідомлення про повернення виниклої переплати, яка утворилася з 28.10.2015року по 31.08.2016року у розмірі 3578,29грн. (а.с.11,12,13,14,15).
Згідно довідки-розрахунку, наданої позивачем, сума надміру виплачених відповідачу коштів за період з 28.10.2015року по 31.08.2016року склала 3578,29 грн. (а.с.16)
Виниклу переплату відповідач позивачу в добровільному порядку не повернув.
Порядок надання та механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, регулюється Постановою Кабінету Міністрів від 01.10.2014 року №505, якою затверджено «Порядок надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».
Відповідно до п. 2 Порядку (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах рад з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Пунктом 5 Порядку визначено, що для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).
Згідно п. 3 Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї). Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень.
Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Як встановлено судом, саме наявність у відповідача депозитного рахунку, відкритого на його ім'я в АТ КБ «Приватбанк» 28.10.2015 року (депозит у сумі 182906,06 грн) стала підставою для припинення виплати адресної грошової допомоги (а.с.18).
Пунктом 11 вищезазначеного Порядку визначено, що суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови повернення надміру перерахованих коштів грошової допомоги в добровільному порядку вони стягуються у судовому порядку.
Згідно ст.1212 Цивільного Кодексу особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісної з боку набувача, інше майно; якщо це встановлено законом.
Оскільки дослідженням доказів встановлено, що переплата грошової допомоги відповідачці виникла внаслідок її недобросовісної поведінки, яка виразилася в неповідомленні УСЗН про наявність у неї на депозитних банківських рахунках коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, у суду є підстави вважати про безпідставність її набуття. З огляду на це вимоги позивача про стягнення з відповідача на його користь безпідставно сплаченої адресної допомоги на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 28.10.2015року по 31.08.2016року у розмірі 3578,29 грн є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду юридичною особою позовної заяви майнового характеру судовий збір сплачується у розмірі 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який за станом на 01.01.2018 відповідно до Закону України про «Державний бюджет України на 2018 рік» становив 1762 грн.
Беручи до уваги наведені норми закону і те, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, з відповідача слід присудити стягнення понесених позивачем судових витрат з оплати судового збору у розмірі 1762 грн, тобто в сумі, передбаченій законом.
При цьому суд звертає увагу на те, що відповідно до ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом, повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду. З вказаним клопотанням позивач на час винесення даної ухвали до суду не звертався.
На підставі ст.ст. 1212,1215 Цивільного Кодексу України, керуючись ст.ст.2, 5, 10-13, 141, 259, 263, 265, 280-284, 288, 352, 354 Цивільного процесуального Кодексу України, суд -
Позов ОСОБА_1 соціального захисту населення Мирноградської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених грошових коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (податковий номер НОМЕР_1), місце реєстрації: АДРЕСА_1, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Мирноградської міської ради (ЄДРПОУ 25953304), юридична адреса: м.Мирноград, Донецька область, м-н «Молодіжний» буд.59, фактична адреса: м.Мирноград, Донецька область, вул.Лізи Чайкіної буд.32, надміру виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 3578 (три тисячі п'ятсот сімдесят вісім) гривень 29 коп. та судовий збір в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано до Димитровського міського суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом, шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Суддя Клепка Л.І.