м. Вінниця
15 січня 2019 р. Справа № 2-а-4346/08
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, у порядку письмового провадження заяву Вінницького міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Лівобережного міжрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, виплаченої одноразово для організації безробітним підприємницької діяльності
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Лівобережного міжрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 простягнення допомоги по безробіттю, виплаченої одноразово для організації безробітним підприємницької діяльності.
05.12.2018 на адресу Вінницького окружного адміністративного суду від Вінницького міського центру зайнятості надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2-а-4346/08. Заява обґрунтована тим, що наказом Державної служби зайнятості (Центрального апарату) "Про припинення діяльності Правобережного районного та Лівобережного міжрайонного центрів зайнятості м. Вінниці" від 29.05.2018 № 57, прийнято рішення про злиття Правобережного районного центру зайнятості м. Вінниці з Лівобережним міжрайонним центром зайнятості м. Вінниці. Відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) "Про створення Вінницького міського центру зайнятості Вінницької області" від 29.05.2018 № 56, 03.09.2018 створено Вінницький міський центр зайнятості про що 03.09.2018 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 11741340000016412. Вінницький міський центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов'язків Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці. 23.11.2018 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 06.12.2018 заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.
Сторони у судове засідання не прибули, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялися завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі заявника та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.
Визначаючись щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходив з такого.
За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Крім того, згідно з ч. 5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Як випливає із матеріалів справи на виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 07.05.2008 у справі №2-а-4346/08 Вінницьким окружним адміністративним судом 14.11.2013 видано дублікат виконавчого листа.
З наданих заявником доказів суд встановив, що наказом Державної служби зайнятості (Центрального апарату) "Про припинення діяльності Правобережного районного та Лівобережного міжрайонного центрів зайнятості м. Вінниці" від 29.05.2018 року № 57, прийнято рішення про злиття Правобережного районного центру зайнятості м. Вінниці з Лівобережним міжрайонним центром зайнятості м. Вінниці. Відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) "Про створення Вінницького міського центру зайнятості Вінницької області" від 29.05.2018 року № 56, 03.09.2018 року створено Вінницький міський центр зайнятості про що 03.09.2018 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 11741340000016412. Вінницький міський центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов'язків Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці.
23.11.2018 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці.
Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України (ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Таким чином, Лівобережний міжрайонний центр зайнятості м. Вінниці було припинено як юридичну особу, шляхом його реорганізації (злиття) у Вінницький міський центр зайнятості, який є правонаступником вказаного центру.
Відтак, припинення Лівобережного міжайонного центру зайнятості м. Вінниці як юридичної особи, призвело до вибуття останнього як сторони стягувача у виконавчому провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Крім того, згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
З огляду на викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому провадженні, а саме Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці на його правонаступника - Вінницький міський центр зайнятості.
Керуючись ст.ст. 256, 295, 379 КАС України суд, -
Заяву Вінницького міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Вінницького окружного адміністративного суду №2-а-4346/08 від 14.11.2013, а саме Лівобережний міжрайонний центр зайнятості м. Вінниці його правонаступником - Вінницьким міським центром зайнятості (21001, вул. Привокзальна, 28, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 42433672, р/р 37175133672002 ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015).
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Комар Павло Анатолійович