15 січня 2019 року м. Тернопіль Справа № 921/480/18
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
розглянув матеріали справи
за позовом: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Львівська, 2», м.Тернопіль
до відповідача: Тернопільської міської ради, м.Тернопіль
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: комунального підприємства комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Сонячне» Тернопільської міської ради, м. Тернопіль
про визнання недійсним та скасування рішення міської ради,
за участю представників:
позивача: не з'явився;
відповідача: ОСОБА_1 - головний юрисконсульт відділу претензійно - позовної роботи та представництва інтересів в судових інстанціях управління правового забезпечення, довіреність №2799/01 від 20.12.2017;
третьої особи: не з'явився.
В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
Суть справи:
Позивач - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Львівська, 2», м.Тернопіль звернувся 15.11.2018 (згідно відтиску календарного штемпеля 25-го відділення поштового зв'язку м.Тернополя на поштовому конверті №4602507930853) до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, про визнання недійсним та скасування рішення тридцять шостої сесії шостого скликання Тернопільської міської ради №6/3/116 від 16.08.2013 «Про затвердження проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки площею 0,0650га за адресою вул.Львівська КЖЕП «СОНЯЧНЕ» Тернопільської міської ради», вказуючи, що даним рішенням порушено право позивача на землекористування, оскільки на підставі оскаржуваного рішення у постійне користування третій особі неправомірно передано частину земельної ділянки, що входить до земельної ділянки, котра передана ОСББ для обслуговування багатоквартирного житлового будинку по вул.Львівська, 2 у м.Тернопіль.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що всі квартири у будинку по вул.Львівська, 2 у м.Тернопіль перебувають у власності громадян - членів ОСББ; спірна земельна ділянка, площею 0,0650га, що передана згідно оскаржуваного рішення міськради у постійне користування третій особі, є прибудинковою територією та в інвентарній справі будинку значиться як двір.
Ухвалою суду від 18.12.2018 відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 15.01.2019; учасникам справи встановлено процесуальні строки для подання заяв, клопотань, відзиву на позов, відповіді на відзив.
11.01.2019 від Тернопільської міської ради надійшов письмовий відзив на позов (вх.№627) із додатковими копіями документів, згідно якого відповідач позов не визнає з підстав, наведених у відзиві. Зокрема, зазначає, що рішення Тернопільської міської ради від 16.08.2013 за №6/36/116 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,065 га за адресою вул. Львівська, КЖЕП «Сонячне» Тернопільської міської ради» прийнято радою на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством України, згідно документів із землеустрою, графічних матеріалів, на підставі яких, вбачається, що багатоквартирний будинок по вул. Львівська, 2 розташований за межами земельної ділянки, площею 0,0605 га, кадастровий номер 6110100000010140156, котра передана в постійне користування КЖЕП «Сонячне»; спірне рішення стосується проекту землеустрою земельної ділянки, місцезнаходження якої вказано як: вул. Львівська. Багатоквартирний будинок, що обслуговується ОСББ «Львівська, 2», знаходиться за конкретно визначеною поштовою адресою - м. Тернопіль, вул. Львівська, №2. Таким чином, позовна заява не містить обґрунтованих та підтверджених доказами доводів, яким чином спірне рішення міської ради порушує чи обмежує права мешканців будинку №2 по вул. Львівська в м. Тернополі на користування прибудинковою територією, з огляду на ту обставину, що житловий будинок знаходиться за межами земельної ділянки, відведеної оскаржуваним рішенням в користування КЖЕП «Сонячне». Водночас, зауважує, що позивачем не надано доказів на підтвердження права користування прибудинковою територією (як от: акт на право власності чи користування земельною ділянкою; землевпорядної документації тощо).
В підготовчому засіданні представник відповідача підтримав викладені у відзиві заперечення.
Повноважні представники позивача та третьої особи у підготовче засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені у відповідності до приписів ст.242 ГПК України шляхом направлення ухвали суду від 18.12.2018 за юридичними адресами, вказаними в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Будь яких клопотань в порядку господарського процесуального законодавства України від учасників справи не надходило.
Згідно з п. п. 7, 10, 12 ч. 2 ст. 182 ГПК України суд у підготовчому засіданні, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
Згідно частини 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Розглянувши матеріали справи, враховуючи неявку у підготовче засідання представників позивача та третьої особи, неможливість вирішити питання, передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, надання сторонам, передбаченого ст.ст.7, 13 ГПК України рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд, вважає за можливе відкласти підготовче засідання в межах строків, передбачених ст.ст.177, 181 ГПК України.
Керуючись ст.ст.7, 13, 42, 46, 177, 181-183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Відкласти підготовче засідання на 30.01.2019 р. на 11:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.
2. Встановити наступні строки для подання:
позивачу до 23.01.2019:
- землевпорядну документацію на земельну ділянку (прибудинкову територію) та докази на підтвердження права землекористування ОСББ «Львівська, 2», а також попереднього землекористувача на земельну ділянку, що є прибудинковою територією.
- письмову мотивовану відповідь на відзив;
відповідачу до 29.01.2019:
- заперечення на відповідь на відзив та пояснення (за наявності);
- докази по підтвердженню землекористування КЖЕП «Фаворит» станом на 2011 р.;
третій особі до 23.01.2019:
- письмові пояснення по суті позову; докази, що підтверджують викладені обставини.
Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень разом з доданими до них документами надсилаються (надаються) іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) цих документів суду.
3. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку “Львівська, 2”, вул.Львівська, 2, м.Тернопіль, 46009; Тернопільській міській раді, вул.Листопадова, 5, м.Тернопіль, 46001; комунальному підприємству комунальне житлово-експлуатаційне підприємство “Сонячне” Тернопільської міської ради, бульвар С.Петлюри, 6, м.Тернопіль, 46023.
Ухвала набирає законної сили 15.01.2019 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.О. Андрусик