36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
15.01.2019 Справа № 917/1475/17
Суддя господарського суду Полтавської області Безрук Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за скаргою (вхід. №706 від 26.12.2018р.) Комунального підприємства "Теплоенерго"
на дії Автозаводського відділу державної виконавчої служби міста Кременчук ГТУЮ у Полтавській області (державного виконавця Прищепа Є.М.) щодо прийняття постанови від 11.12.2018р. про відкриття виконавчого провадження у справі
за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі Філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз"
до Комунального підприємства "Теплоенерго"
про стягнення 2099842,37 грн.
За участю представника від Автозаводського відділу державної виконавчої служби міста Кременчук ГТУЮ у Полтавській області: ОСОБА_1, від інших учасників справи повноважні представники не з'явилися.
встановив:
До господарського суду Полтавської області надійшла скарга в якій скаржник прохає 1) визнати постанову про відкриття виконавчого провадження Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 від 11.12.2018р. неправомірною та скасувати; 2) зобов'язати державного виконавця повернути наказ господарського суду Полтавської області від 04.12.2017року у справі №917/1475/17стягувачу.
Стягувач відзив на скаргу суду не надав.
Автозаводський відділ державної виконавчої служби міста Кременчук ГТУЮ у Полтавській області у відзиві проти скарги заперечує, посилаючись на те, що постанова від 11.12.2018р. про відкриття виконавчого провадження винесена відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» та в межах повноважень державного виконавця; 03.01.2019р. державним виконавцем винесено постанову про закриття виконавчого провадження № 57889175 з виконання рішення у справі № 917/1475/17.
Про час та місце розгляду заяви стягувач, боржник, Автозаводський ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями від 29.12.2018р. ( а.с.39-42)
Також суд на виконання ст.340 ГПК України повідомив Автозаводський ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області про надходження скарги шляхом телефонограми від 26.12.2018р.
Крім того, на офіційному сайті господарського суду Полтавської області було розміщено оголошення про дату та час розгляду даної скарги.
Згідно ч. 2 ст. 342 ГПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
В судовому засіданні 15.01.2019р. судом було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали згідно з ч. 6 ст. 233 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі наявні у справі докази та письмові пояснення, суд встановив наступне.
За результатом розгляду справи № 917/1475/17 господарським судом Полтавської області прийнято рішення від 02.11.2017р. про стягнення з Комунального підприємства "Теплоенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії - Управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" 1712667грн. 86коп. основного боргу, 247709грн. 23 коп. пені, 29109грн. 61 коп. річних, 94024грн. 89 коп. інфляційних, 31252грн. 67 коп. витрат зі сплати судового збору. (т. 1 а.с.254-260).
Дане рішення сторонами не оскаржувалося та набрало законної сили.
На виконання вказаного рішення господарським судом Полтавської області був виданий відповідний наказ від 04.12.2017р. (т.2 а.с.12).
ПАТ "Укртрансгаз" в особі Філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" подав заяву від 10.12.2018р. до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області (далі - Автозаводський ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області) про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу суду від 04.12.2017р. № 917/1475/17 (т.2, а.с.75-77).
11.12.2018р. державним виконавцем Автозаводського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 57889175 з примусового виконання вказаного наказу суду від 04.12.2017р. № 917/1475/17 про стягнення 402096,40 грн. Копії постанови направлено сторонам, що підтверджується листом від 11.12.2018р. за вих. №104864 (т.2 а.с.74-74).
13.12.2018р. державним виконавцем отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, щодо нерухомого майна КП «Теплоенерго» (т.2 а.с.66-72).
13.12.2018р. державним виконавцем Автозаводського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області здійснено виклик керівника відповідача до відділу, щодо невиконання вимог виконавчого документа (т.2, а.с.64).
14.12.2018р. надійшла відповідь від Державної фіскальної служби України на запит державного виконавця про номери рахунків боржника у банках (т.2 а.с.65).
19.12.2018р. державним виконавцем Автозаводського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області винесено постанову про арешт коштів на рахунках боржника. Копії постанови направлено сторонам та банківським установам, що підтверджується листом від 19.12.2018р. за вих.№107311 (т.2 а.с.62-63).
28.12.2018р. державний виконавець Автозаводського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області направив платіжну вимогу № 403 від 28.12.2018р. до АБ «Укргазбанк» про стягнення коштів з рахунку боржника (т.2 а.с.60).
28.12.2018р. державним виконавцем Автозаводського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області винесено постанову про зняття арешту з коштів боржника в зв'язку з повним виконанням рішення суду (т.2 а.с.58-59).
03.01.2019р. державним виконавцем Автозаводського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області прийнято розпорядження № 57889175 про перерахування грошових коштів на рахунок стягувача (т.2, а.с.55).
03.01.2019р. державним виконавцем Автозаводського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області винесено постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 219,00 грн. (т.2 а.с.56-57).
03.01.2019р. державним виконавцем Автозаводського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження 57889175 з виконання рішення у справі № 917/1475/17 (т.2 а.с. 54).
Боржник звернувся до господарського суду зі скаргою на дії деражвного виконавця, в якій прохає: 1) визнати постанову про відкриття виконавчого провадження Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 від 11.12.2018р. неправомірною та скасувати; 2) зобов'язати державного виконавця повернути наказ господарського суду Полтавської області від 04.12.2017року.
В обґрунтування скарги боржник посилається на те, що місцезнаходження КП «Теплоенерго» зареєстровано за адресою: вул. Чапаєва (на сьогодні - вул. Софіївська), 68, м. Кременчук, Полтавська область, 39617. Відповідно до відомостей зазначених у Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи - місцезнаходження юридичної особи відноситься до Крюківського району міста Кременчука. Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» наказ має примусово виконуватись Крюківським відділом державної виконавчої служби м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області. Тобто держаний виконавець Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 не мав законних підстав відкрити виконавче провадження на примусове виконання наказу, чим перевищив свої повноваження. Відповідно до п.10 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ пред'явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.
Судом встановлено, що постанова про відкриття виконавчого провадження з виконання вказаного наказу суду була отримана боржником 14.12.2018р., що підтверджується копію конверту та витягом з веб-сайту УДППЗ «Укрпошта» (т.2 а.с.35).
22.12.2018р. (в установлений законом строк) боржник направив до господарського суду Полтавської області скаргу на вказану постанову.
При розгляді скарги суд зазначає наступне.
Згідно п.1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.
Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, за КП «Теплоенерго» зареєстрована земельна ділянка за адресою: вул. Пролетарська, буд. 11, м. Кременчук (т.2 а.с.66-72).
Відповідно до загальновідомих відомостей з відкритих джерел вул. Пролетарська відноситься до території Автозаводського району міста Кременчука.
Отже, спірне виконавче провадження було відкрито державним виконавцем з врахуванням місцезнаходження майна боржника на території Автозаводського району міста Кременчук, а тому державним виконавцем не порушено приписів ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження».
Згідно ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
Згідно зі ст. 1 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Конституційний Суд України у абзаці 3 п. 2 мотивувальної частини свого рішення № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначив, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.
Як свідчать подані суду докази, за результатом вчинення державним виконавцем виконавчих дій, рішення суду по даній справі було виконано.
Отже, вимоги скаржника про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця Прищепи Є. М. Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області від 11.12.2018р. про відкриття виконавчого провадження судом відхиляються як необґрунтовані.
З огляду на викладене, не підлягає задоволенню вимога скаржника про зобов'язання державного виконавця повернути стягувачу наказ господарського суду Полтавської області від 04.12.2017 року у справі № 917/1475/17, оскільки ці вимоги є похідними від вимог про визнання недійсною постанови про відкриття виконавчого провадження.
Таким чином, підстави для задоволення скарги відсутні.
Статтею 343 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
З огляду на викладене, скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 342, 343, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В задоволенні скарги Комунального підприємства "Теплоенерго" відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвала може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її прийняття шляхом подання апеляційної скарги через відповідний суд згідно з підп.17.5 п. 17 ч. 1 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складений: 16.01.2019р.
Суддя Т. М. Безрук