22 грудня 2018 року Справа № 915/1343/17
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Алексєєва А.П.,
при секретарі судового засідання Степановій І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: приватного підприємства "Сузір'я Стрільця", 54003, м. Миколаїв, вул. 1 Воєнна (Акіма), 5 (код ЄДРПОУ 24059297),
адреса для листування: 54003, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, 217,
до відповідача: Управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради, 54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20 (код ЄДРПОУ 41256954),
про: визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно
за участю представників сторін:
від позивача: Каніровська А.М., довіреність від 03.02.2018 року;
від відповідача: не з'явився,
СУТЬ СПОРУ.
Приватне підприємство "СУЗІР'Я СТРІЛЬЦЯ" звернулось до господарського суду Миколаївської області із позовною заявою до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, а саме будівлю, яка розташована на земельній ділянці по вул. 1 Воєнна (раніше - Акіма), 5 у м. Миколаєві: літ. А-1-3 загальною площею 1000,8 кв.м., основна 552,7 кв.м.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПИТАННЯ.
Ухвалою суду від 14.12.2017 року прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі, розгляд справи призначено в судовому засіданні на 11.01.2018 року.
Відповідно до п.п. 9 п. 1 Перехідних положень ГПК (в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017 року) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Враховуючи викладене, 11.01.2018 року судом проведено підготовче засідання.
11.01.2018 року у підготовчому засідання оголошено перерву до 12.02.2018 року.
Ухвалою суду від 12.02.2018 року призначено по справі будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експерту Миколаївського відділення Одеського НДІСЕ (54038, м. Миколаїв, вул. Г. Карпенка, 27, (0512) 44-16-83), провадження у справі зупинено.
На вирішення експерта поставлені наступні питання:
а) встановити факт відповідності (невідповідності) реконструйованої будівлі розташованої по вул. 1 Воєнна, 5 у м. Миколаєві і яка відображена у технічному паспорті виготовленому КП "ММБТІ" 24.05.2017 року вимогам державних будівельних норм, в тому числі щодо розташування будівлі у межах земельної ділянки належної ПП "Сузір'я Стрільця" із кадастровим номером 4810137200:08:015:0001;
б) у разі встановлення невідповідності реконструйованої будівлі вимогам ДБН, тобто допущення порушень вимог ДБН при реконструкції будівлі, вказати ці порушення та чи є вони істотними і за якими ознаками.
15.02.2018 року матеріали справи № 915/1343/17 надіслані до експертної установи для проведення експертизи.
Ухвалою суду від 26.10.2018 року провадження у справі № 915/1343/17 поновлено для розгляду клопотання представника позивача від 25.10.2018 року про долучення доказів до матеріалів справи, розгляд призначено на 23.11.2018 року.
06.11.2018 року матеріали справи повернуті з експертної установи разом з висновком судової будівельно-технічної експертизи від 25.10.2018 року №18-228/229.
23.11.2018 року підготовче провадження закрито та призначено справу до розгляду по суті на 22.12.2018 року.
Відповідач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить підпис представника відповідача на повідомленні від 23.11.2018 року.
08.02.2018 року до суду від відповідача надійшов відзив (а.с. 87-89), в якому відповідач просив про розгляд справи у відсутності його представника.
22.12.2018 року судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ.
Приватне підприємство "СУЗІР'Я СТРІЛЬЦЯ" (позивач) є власником нежитлового об'єкту за адресою: м. Миколаїв, вул. Акіма, 5, на підставі договору купівлі-продажу від 21.11.2003 року, який зареєстровано представництвом товарної біржі «Ізумруд» у м. Миколаєві в журналі реєстрації біржових угоди за № 143 (а.с. 19). Згідно зазначеного договору купівлі-продажу об'єкт знаходився на земельній ділянці площею 1514 кв.м., складався з адміністративної будівлі літ. А-1(камінь), заг.пл. - 237,5 кв.м, адміністративної будівлі літ. Б-1 (дерев.), заг. Пл.. - 96,9 кв.м, харчоблоку літ. Ж-1 (камінь), заг.пл. - 22,6 кв.м, вбиральні літ. У, огорожі № 4, 5, покриття І. Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно 2166278 від 03.12.2003 року, реєстраційний номер 3232799, за позивачем зареєстроване право власності на нежитловий об'єкт по вул. Акіма, 5 у м. Миколаєві (а.с. 20).
Право власності позивача на нежитловий об'єкт за адресою: м. Миколаїв, вул. Акіма, 5, також підтверджується Інформаційною довідкою № 111819766 від 26.01.2018 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (а.с. 93).
Земельна ділянка загальною площею 1619 кв.м (кадастровий номер 4810137200:08:015:0001), що знаходиться в м. Миколаєві по вулиці Акіма, 5, належить позивачу на праві власності відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки, що посвідчений приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Яковлєвою Н.П 16.03.2005 року за реєстровим №1233 (а.с. 23-24).
Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-4804378422018 від 02.02.2018 року (а.с. 95-96) земельна ділянка загальною площею 1619 кв.м (кадастровий номер 4810137200:08:015:0001), що знаходиться в м. Миколаєві по вулиці Акіма, 5, належить позивачу на праві приватної власності відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки, що посвідчений приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу 16.03.2005 року, реєстраційний № 1233; документ, що посвідчує право: державний акт від 28.07.2005 року ЯА 549584; цільове призначення: 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови; категорія земель: землі житлової та громадської забудови; вид використання земельної ділянки: для реконструкції існуючих приміщень в офісні та подальшого їх обслуговування (а.с. 95).
Згідно державного акта на право власності на земельну ділянку від 28.07.2005 року серії ЯА № 549584 ПП "СУЗІР'Я СТРІЛЬЦЯ" є власником земельної ділянки площею 1619 кв.м., що знаходиться в м. Миколаєві по вулиці Акіма, 5, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 16.03.2005 року, зареєстровано в реєстрі за № 1233.
12.01.2004 року керівництвом ПП "СУЗІР'Я СТРІЛЬЦЯ" прийняте рішення №01/2004 від 12.01.2004 року (а.с. 22) здійснити добудову та реконструкцію нежитлового будинку за адресою: м. Миколаїв, вул. Акіма, 5, що належить підприємству на праві власності зі збільшенням у зовнішніх розмірах, що збільшить кількість місць (площу) будівлі з метою його корисної експлуатації та збільшення його виробничої потужності, що приведе до збільшення очікуваних майбутніх вигід від об'єкта основних засобів.
У 2017 році ПП "СУЗІР'Я СТРІЛЬЦЯ" закінчило реконструкцію нежитлового об'єкту, який розташований по вул. Акіма, 5 в м. Миколаєві (1917 року побудови) зі збільшенням у зовнішніх розмірах на 299,1 кв.м та надбудовою другого та мансардного поверхів. Таким чином по літ. А-1-3: загальна площа становить 1000,8 кв.м, основна - 552,7 кв.м.
На замовлення позивача КП "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації" виготовило технічний паспорт на громадський будинок, нежитловий об'єкт, по вул. 1 Воєнна (Акіма), № 5 станом на 24.05.2017 року (а.с. 26-40).
Відповідно до звіту з незалежної оцінки майна у вигляді нежитлового об'єкту за адресою: м. Миколаїв, вул. 1 Воєнна (Акіма), буд. 5, оціночна вартість майна станом на 15 вересня 2017 року складає 996792,00 грн. (а.с. 41-65). Звіт з незалежної оцінки майна підготувало ТОВ "Антан - Юг", що діє на підставі статуту, сертифіката суб'єкта оціночної діяльності № 805/16 від 13.10.2016 року та договору № 43/4599 від 15.09.2017 року, укладеного між ПП "СУЗІР'Я СТРІЛЬЦЯ" та ТОВ "Антан - Юг".
Позивач звернувся із заявою (вих. № 66 від 27.09.2017 pоку) до Управління Держаного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської Ради про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (а.с. 66).
Управління Держаного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради у листі-відповіді № 115/22.01.01-20/17 від 24.10.2017 року пояснило, що у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно із "Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів".
Оскільки прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється у відповідності до "Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів", затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року, шляхом реєстрації декларації встановленої форми, то ввести в експлуатацію самочинно збудований об'єкт можливо лише у разі наявності рішення суду про визнання права власності на нього шляхом подачі декларації наведеної у додатку 5 Порядку.
АРГУМЕНТИ СТОРІН.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на приписи ст.ст. 375, 376 Цивільного кодексу України.
Відповідач у відзиві на позов зазначив, що здійснене позивачем самочинне будівництво не порушує права відповідача.
ВИСНОВКИ СУДУ.
Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Стаття 375 ЦК України передбачає, що власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу.
Частинами 1, 2 і 5 статті 376 ЦК України визначено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.
Висновком експерта Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 25.10.2018 року №18-228/229 (а.с. 152-171) встановлено наступне.
по першому питанню щодо встановлення факту відповідності (невідповідності) реконструйованої будівлі розташованої по вул. 1 Воєнна, 5 у м. Миколаєві і яка відображена у технічному паспорті виготовленому КП "ММБТІ" 24.05.2017 року вимогам державних будівельних норм, в тому числі щодо розташування будівлі у межах земельної ділянки належної ПП "Сузір'я Стрільця" із кадастровим номером 4810137200:08:015:0001:
Загальний фізичний знос реконструйованої будівлі літ. "А-1-3" по вул. 1-Воєнна, 5 в м. Миколаєві, з урахуванням проведення будівельних робіт по реконструкції з 2004 року по 2018 рік та другого ступеню довговічності з терміном експлуатації будівлі 100 років (ДБН В. 1.2-14-2009 табл.2), оцінюється в 7%.
Згідно табл. 5.1 СОУ ЖКГ 75.11-35077234.0015:2009 "Правила визначення фізичного зносу" затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 03.02.2009 року № 21 - технічний стан реконструйованої будівлі літ. "А-1-3" по вул. 1- Воєнна, 5 в м. Миколаєві оцінюється як "добрий", що надає можливість її надійної та безпечної експлуатації.
Реконструйована будівля літ. "А-1-3" по вул. 1- Воєнна, 5 в м. Миколаєві, яка відображена в технічному паспорті виготовленому КП "ММБТІ" 24.05.17 року відповідає вимогам розділів 4-"Загальні положення"; 6-"Об'ємно-планувальні вирішення"; 8-"Інженерне обладнання"; 9-"Санітарно-гігієнічні та екологічні вимоги"; 10-"Пожежна безпека"; 11-"Безпека експлуатації будинків. Безпека та доступність у використанні" ДБН В.2.2-9-2009 "Громадські будинки та споруди. Основні положення", а також вимогам розділів 4-"Загальні положення"; 5-"Об'ємно-планувальні вирішення"; 6-"Інженерне обладнання"; 7-"Пожежна безпека" ДБН В.2.2-28:2010 "Будинки адміністративного та побутового призначення".
Реконструйована будівля літ. "А-1-3" по вул. 1- Воєнна, 5 в м. Миколаєві, яка відображена в технічному паспорті (виготовленому КП "ММБТІ" 24.05.17 року) знаходиться в межах земельної ділянки, визначених Державним актом на право власності на земельну ділянку Серія НА №549584 від 28.07.2005 року, Технічним паспортом КП "ММБТІ" від 24.05.17 року, а також в межах земельної ділянки визначених технічною документацією із землеустрою із кадастровим № 4810137200:08:015:0001, виконаною ТОВ "Бюро землевпорядкування та оцінки" у 2005 році;
по другому питанню щодо встановлення невідповідності реконструйованої будівлі вимогам ДБН:
Порушень вимог ДБН при реконструкції будівлі літ. "А-1-3" по вул. 1-Воєнна, 5 в м. Миколаєві, яка відображена в технічному паспорті виготовленому КП "ММБТІ" 24.05.17 року при дослідженні об'єкта на місці не виявлено.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе визнати за приватним підприємством "СУЗІР'Я СТРІЛЬЦЯ" (54003, м. Миколаїв, вул. 1 Воєнна (Акіма), 5, код ЄДРПОУ 24059297) право власності на самочинно збудоване нерухоме майно - адміністративну будівлю позначену у технічному паспорті, який виготовлено 24.05.2017 року КП "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації" по літ. А-1-3: загальною площею 1000,8 кв.м, основна - 552,7 кв.м, що розташована на земельній ділянці площею 1619 кв.м (кадастровий номер 4810137200:08:015:0001), що знаходиться в м. Миколаєві по вул. 1 Воєнна (Акіма). Тобто позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 232, 233, 237, 238, 241 ГПК України
1. Позов задовольнити.
2. Визнати за приватним підприємством "Сузір'я Стрільця" (54003, м. Миколаїв, вул. 1 Воєнна (стара назва - Акіма), 5, код ЄДРПОУ 24059297) право власності на самочинно збудоване нерухоме майно - адміністративну будівлю позначену на технічному паспорті, який виготовлений 24.05.2017 року КП "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації" по літ. А-1-3: загальною площею 1000,8 кв.м, основна - 552,7 кв.м, яка розташована на земельній ділянці площею 1619 кв.м із кадастровим номером 4810137200:08:015:0001 за адресою: м. Миколаїв, вул. 1 Воєнна (Акіма), 5.
Рішення може бути оскаржене до Південно-Західного апеляційного господарського суду в порядку визначеному главою 1 розділу 4 ГПК України із врахуванням його перехідних положень.
Рішення набирає законної сили згідно положень ст. 241 ГПК України.
Повний текст рішення складено і підписано 02.01.2019 року.
Суддя А.П. Алексєєв