ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ СПІВВІДПОВІДАЧА, ПРОДОВЖЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ
15 січня 2019 року Справа № 280/4626/18
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В. за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В.,
представників:
позивача - Каленика С.В., Ходякова А.М.,
розглянувши клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача та заяву позивача про залучення другого відповідача по адміністративній справі за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (вул. Героїв України, 31, м.Мелітополь, Запорізька область, 72319) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
02.11.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 (далі - позивач) до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області.
Ухвалою від 06.11.2018 позов був залишений без руху, позивачу неданий строк для усунення недоліків позову.
22.11.2018 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову, до якої був доданий уточнений позов, відповідно до якого позивач визначив в якості відповідача - Мелітопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач) та просить:
визнати протиправним та скасувати рішення начальника Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області №0094215602 від 09.08.2018 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в загальній сумі 76660,39 грн.;
зобов'язати відповідача внести відповідні зміни до електронного кабінету платника позивача щодо розрахунків з бюджетом, а саме: вилучити з розрахунків суми штрафних санкцій, проведені за операціями:
08.02.2018, код 3N3, всього 22 операції на загальну суму 80665,76 грн.,
08.02.2018, код 3NЦ, всього 22 операції на загальну суму 7535,04 грн.,
26.03.2018, код 3О6, всього 22 операції на загальну суму -80665,76 грн.,
26.03.2018, код 3ОЛ, всього 22 операції на загальну суму -7535,04 грн.,
02.04.2018, код 3Р8, всього 22 операції на загальну суму 80665,76 грн.,
02.04.2018, код 3РY, всього 221 операції на загальну суму 7535,04 грн.,
24.08.2018, код 3N4, всього 9 операцій на загальну суму 71667,38 грн.,
24.08.2018, код 3NЦ, всього 9 операцій на загальну суму 4993,01 грн.
Також просить стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору.
Ухвалою від 26.11.2018 було відкрите загальне провадження у справі, призначене підготовче засідання на 26.12.2018.
26.12.2018 від відповідача до суду надійшов відзив на позов.
У підготовче засідання 26.12.2018 представники сторін не прибули.
Ухвалою від 26.12.2018 підготовче засідання було відкладене на 15.01.2019.
08.01.2019 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив.
15.01.2019 від відповідача до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача належним відповідачем - Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, оскільки співробітниками саме цього органу було прийняте оскаржуване рішення.
15.01.2019 представниками позивача до суду була подана заява про залучення до участі у справі співвідповідача - Головного управління ДФС у Запорізькій області.
У підготовчому засіданні представники позивача підтримали свою заяву.
Вирішуючи заявлене клопотання та заяву суд виходить з наступного.
За приписами ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи заяву позивача суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості другого відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області, оскільки Мелітопольське управління Головного управління ДФС у Запорізькій області, посадовими особами якого приймалось оскаржуване рішення, входить до структури Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Щодо клопотання відповідача про його заміну на належного відповідача суд зазначає, що позивач станом на дату підготовчого засідання перебуває на обліку у відповідача, а тому повинен відповідати за другою вимогою позивача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 48, 173, 181, 243, 248 КАС України суд
1. Клопотання Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області задовольнити частково.
2. Заяву Військової частини НОМЕР_1 задовольнити повністю.
3. Залучити до участі в справі №280/4626/18 в якості співвідповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107).
4. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надіслати Головному управлінню ДФС у Запорізькій області копію позовної заяви та доданих до неї документів у п'ятиденний строк з дня проголошення цієї ухвали.
5. Запропонувати Головному управлінню ДФС у Запорізькій області подати до суду у 15-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали та адміністративного позову від позивача, відзиву на позов разом з документами, що підтверджують надсилання відзиву іншим учасникам справи.
6. Продовжити підготовче засідання у справі №280/4626/18 на 30 днів (до 24.02.2019).
7. Підготовче засідання відкласти на 14 лютого 2019 року на 10 год. 00 хв.
8. Викликати у судове засідання учасників справи.
9. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0870/.
10. Копію цієї ухвали надіслати відповідачам.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль